濟南董家鐵路貨運中心集裝箱眾多。

　　這次陸港型獲批三個“濟南有其一”

　　近日，國家發(fā)展改革委研究確定并發(fā)布了新一批國家物流樞紐建設(shè)名單，濟南陸港型、石家莊生產(chǎn)服務型、武漢商貿(mào)服務型、攀枝花生產(chǎn)服務型等26個國家物流樞紐入選。

　　從地區(qū)分布看，東部地區(qū)10個、中部地區(qū)5個、西部地區(qū)9個、東北地區(qū)2個;從樞紐類型看，陸港型3個、空港型2個、港口型1個、生產(chǎn)服務型8個、商貿(mào)服務型9個、陸上邊境口岸型3個。

　　此次入選建設(shè)名單的26個樞紐具有三方面顯著特點。一是更好服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進降低物流成本。相關(guān)樞紐為生產(chǎn)制造產(chǎn)業(yè)提供了優(yōu)質(zhì)物流服務供給，打造低成本、高效率的物流服務網(wǎng)絡(luò)，提升實體經(jīng)濟活力和競爭力。

　　二是吸引各類要素聚集，助力發(fā)展樞紐經(jīng)濟。相關(guān)樞紐充分發(fā)揮資源集聚效應和綜合服務能力優(yōu)勢，吸引供應鏈上下游企業(yè)集聚，在培育發(fā)展樞紐經(jīng)濟方面取得積極成效。三是暢通國際物流通道，加快推進對外開放。相關(guān)樞紐加強多元化的國際物流輻射能力建設(shè)，暢通對外物流通道，推動形成全面開放新格局的有力支撐。

　　據(jù)統(tǒng)計，自2019年以來，國家發(fā)展改革委已累計發(fā)布6批國家物流樞紐建設(shè)名單，共151個樞紐，實現(xiàn)31個省(區(qū)、市)、5個計劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團全覆蓋。

　　國家發(fā)展改革委在物流領(lǐng)域的意圖明顯，就是要加快形成國家物流樞紐網(wǎng)絡(luò)，不斷完善“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”的現(xiàn)代物流運行體系，促進降低全社會物流成本，為建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、加快構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

　　陸港型國家物流樞紐青睞濟南

　　物流樞紐是集中實現(xiàn)貨物集散、存儲、分撥、轉(zhuǎn)運等多種功能的物流設(shè)施群和物流活動組織中心。國家物流樞紐是物流體系的核心基礎(chǔ)設(shè)施，是輻射區(qū)域更廣、集聚效應更強、服務功能更優(yōu)、運行效率更高的綜合性物流樞紐，在全國物流網(wǎng)絡(luò)中發(fā)揮關(guān)鍵節(jié)點、重要平臺和骨干樞紐的作用。

　　2020年，濟南已經(jīng)入圍商貿(mào)服務型國家物流樞紐建設(shè)名單，建設(shè)運營主體為山東蓋世國際物流集團有限公司；近日，濟南又入圍國家發(fā)展改革委發(fā)布的新一批國家物流樞紐建設(shè)名單，至此，濟南成為“雙型”國家物流樞紐建設(shè)城市。濟南的優(yōu)勢在哪里，或者說，國家物流樞紐何以青睞濟南？

　　記者注意到，早在2018年9月，國家發(fā)展改革委制定的《國家物流樞紐布局和建設(shè)規(guī)劃》和2021年印發(fā)的《國家物流樞紐網(wǎng)絡(luò)建設(shè)實施方案(2021-2015年)》中就提出，要聚焦打造“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”的現(xiàn)代物流運行體系，支持布局建設(shè)一批國家物流樞紐，建立以“干線運輸+區(qū)域分撥”為主要特征的現(xiàn)代化多式聯(lián)運網(wǎng)絡(luò)，當時濟南就成為商貿(mào)服務型和陸港型國家物流樞紐承載城市。

　　如今，“雙型”國家物流樞紐獲批建設(shè)相繼落地，這與濟南的獨特優(yōu)勢密不可分。在區(qū)位優(yōu)勢方面，濟南是黃河流域唯一沿海省份的省會，是全國重要的綜合性交通樞紐城市，北接京津冀、南連長三角，西靠內(nèi)陸腹地與山西、河南等能源基地相通，東鄰青島、煙臺、日照港口群，具備南北銜接、東西互濟、陸海聯(lián)動的區(qū)位優(yōu)勢。

　　在交通方面，濟南位于北京至上海、青島至拉薩、煙臺至重慶三條國家綜合運輸大通道上，鐵、公、空、水交通條件優(yōu)越，鐵路網(wǎng)絡(luò)中樞地位突出，“米字型”高鐵成網(wǎng)運行；高速公路網(wǎng)四通八達；196條空中航線聯(lián)系海內(nèi)外112個城市；小清河全面復航，具備內(nèi)河水運條件。

　　濟南支線交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)達，依托“三環(huán)十二射”高快一體路網(wǎng)和鐵路支線等，支撐北接京津冀、南連長三角、東承環(huán)渤海經(jīng)濟圈、西通中原經(jīng)濟區(qū)的支線集散網(wǎng)，以及環(huán)繞濟南都市圈、城市群區(qū)域輻射網(wǎng)絡(luò)。

　　濟南經(jīng)濟發(fā)展實力雄厚，區(qū)域經(jīng)濟輻射特征鮮明。2023年全市常住人口943.7萬人，完成地區(qū)生產(chǎn)總值12757.4億元。制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群基本形成，四大支柱產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過1.6萬億元。流通中樞地位突出，各類交易批發(fā)市場集聚，年完成批發(fā)業(yè)銷售額超萬億元。

　　濟南300公里物流經(jīng)濟輻射空間內(nèi)，覆蓋1.2億人口，經(jīng)濟總量超過10萬億元，年貨運總量需求近40億噸，為濟南國家物流樞紐建設(shè)創(chuàng)造良好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和物流市場空間，也對濟南國家物流樞紐規(guī)?；M織和物流輻射提出新要求。

　　濟南物流業(yè)發(fā)展勢頭強勁，市場主體發(fā)展良好，國家3A級及以上物流企業(yè)128家，其中國家5A級物流企業(yè)17家，山東港口物流集團、山東高速物流集團等一批龍頭企業(yè)，資源整合能力不斷增強。

　　濟南物流服務持續(xù)優(yōu)化，國內(nèi)國際物流通道網(wǎng)絡(luò)發(fā)達，其中國際通道運營線路達53條，2023年開行中歐班列1006列；多式聯(lián)運高質(zhì)量發(fā)展，鐵海聯(lián)運班列運行328列，以陸港樞紐集散為特征的鐵路運輸、大宗物資、農(nóng)產(chǎn)品及冷鏈物流發(fā)展特點突出。

　　近年來，濟南市圍繞國家物流樞紐、骨干冷鏈物流基地，加快推進城市物流設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，形成“兩樞紐一基地多園區(qū)”設(shè)施總體布局，已建成2個國家級示范物流園區(qū)。

　　選址濟南市域中部的深層考量

　　關(guān)心濟南物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人會注意到，濟南剛獲批建設(shè)的這個陸港型國家物流樞紐選址在市域中部，共分兩個片區(qū)：一個是由董家鐵路貨運中心及周邊物流空間形成的集中發(fā)展區(qū)，另一個是將山鐵路物流園片區(qū)。

　　根據(jù)濟南市政府的《濟南陸港型國家物流樞紐建設(shè)方案》，集中發(fā)展區(qū)占地2126畝，布局建設(shè)鐵路多式聯(lián)運中心(1067畝)、綜合服務中心(60畝)、冷鏈物流供應鏈服務基地(342畝)、中歐班列運營中心(98畝)、倉儲分撥基地(559畝)等功能區(qū)；將山片區(qū)占地348畝，布局建設(shè)鐵路貨運中心(248畝)、倉儲分撥配送基地(80畝)、綜合服務區(qū)(20畝)等功能區(qū)。

　　濟南陸港型國家物流樞紐何以選址這里？濟南市口岸和物流辦公室相關(guān)負責人表示，主要基于以下五方面考慮：一是支持陸港特征功能實現(xiàn)的基礎(chǔ)扎實。這里鐵路干線運輸能力強大，區(qū)域分撥、配送、海關(guān)監(jiān)管、國際物流功能完備。

　　二是存量設(shè)施、業(yè)務規(guī)模大，符合存量優(yōu)先原則。這一區(qū)域2023年貨物吞吐量近1300萬噸，集裝箱吞吐量9.6萬標準箱，商品車運輸10萬輛。

　　三是兩片區(qū)功能互補、聯(lián)動發(fā)展。兩片區(qū)分別側(cè)重鐵路集裝箱、大宗物資鐵路運輸功能，并共用海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場站。

　　四是契合濟南市產(chǎn)業(yè)空間布局，便于就近服務產(chǎn)業(yè)，發(fā)展樞紐經(jīng)濟。周邊濟南高新區(qū)、明水經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，工業(yè)產(chǎn)值超3400億元，煤炭、礦石、鋼材等貨運需求超3400萬噸。

　　五是這里增量拓展基礎(chǔ)好，周邊用地儲備充足，擴張發(fā)展空間大。

　　降低全社會物流成本的“殺手锏”

　　黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》，在構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制部分，強調(diào)要“完善流通體制，加快發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)，健全一體銜接的流通規(guī)則和標準，降低全社會物流成本”。

　　濟南陸港型國家物流樞紐入圍國家發(fā)展改革委近日發(fā)布新一批國家物流樞紐建設(shè)名單。那么，這個國家物流樞紐會對降低全社會物流成本起到什么作用，濟南市口岸和物流辦公室相關(guān)負責人表示，會明顯降低全社會物流成本。

　　首先從濟南陸港型國家物流樞紐區(qū)位優(yōu)勢看，位于濟南市域中部，周邊集中了濟南董家鐵路貨運中心(中歐班列集結(jié)中心)、濟南國際機場、濟南小清河港、濟南東站及多條高速公路，如此立體化的交通運輸網(wǎng)絡(luò)體系，具備開展“公鐵空水”四位一體多式聯(lián)運的基礎(chǔ)條件。

　　其次，從濟南陸港型國家物流樞紐片區(qū)已經(jīng)運行的物流情況來看，已經(jīng)在推動降本增效方面取得實實在在的成效。比如，通過創(chuàng)新海鐵聯(lián)運、“鐵海E通”報關(guān)模式，減少貨物短倒和港口倉庫使用費，降低區(qū)域制造企業(yè)綜合物流成本近300元/標準箱，年節(jié)省費用近700萬元。

　　如今，濟南陸港型國家物流樞紐獲批建設(shè)，將會在多方面持續(xù)助推降低全社會物流成本。首先，依托國家物流樞紐，促進物流業(yè)與制造業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展，聚焦?jié)鲜兄悄苤圃炫c高端裝備等四大主導產(chǎn)業(yè)，通過推動企業(yè)主體融合、設(shè)施設(shè)備聯(lián)動、業(yè)務流程融合等，先進制造業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)深度融合創(chuàng)新發(fā)展應用場景，據(jù)測算，將有效降低制造業(yè)企業(yè)物流成本10%以上。

　　其次，有效發(fā)揮濟南陸港型國家物流樞紐鐵路干線比較優(yōu)勢和組合效率，持續(xù)拓寬與其他物流樞紐的通道網(wǎng)絡(luò)，推動可有效降低物流成本的公轉(zhuǎn)鐵、鐵海聯(lián)運、多式聯(lián)運，不斷加快濟南運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，預計年可新增大宗物資公轉(zhuǎn)鐵200萬噸以上，商品車運輸公轉(zhuǎn)鐵2萬輛。

　　最后，通過干支倉配一體服務與供應鏈集成的規(guī)?；瘜雍途珳使┬杵ヅ洌瑢⒋蠓岣哞F路專用線、公共倉儲等資源利用效率，降低流通時間，支持降本增效，提升商業(yè)利用效率。以山東港口中國北方消費品中心為例，通過提供日用消費品行業(yè)一站式供應鏈解決方案，可為相關(guān)企業(yè)提升周轉(zhuǎn)效率1-2天，降低物流成本10%-15%。