濟(jì)南董家鐵路貨運(yùn)中心集裝箱眾多。

　　這次陸港型獲批三個(gè)“濟(jì)南有其一”

　　近日，國(guó)家發(fā)展改革委研究確定并發(fā)布了新一批國(guó)家物流樞紐建設(shè)名單，濟(jì)南陸港型、石家莊生產(chǎn)服務(wù)型、武漢商貿(mào)服務(wù)型、攀枝花生產(chǎn)服務(wù)型等26個(gè)國(guó)家物流樞紐入選。

　　從地區(qū)分布看，東部地區(qū)10個(gè)、中部地區(qū)5個(gè)、西部地區(qū)9個(gè)、東北地區(qū)2個(gè);從樞紐類型看，陸港型3個(gè)、空港型2個(gè)、港口型1個(gè)、生產(chǎn)服務(wù)型8個(gè)、商貿(mào)服務(wù)型9個(gè)、陸上邊境口岸型3個(gè)。

　　此次入選建設(shè)名單的26個(gè)樞紐具有三方面顯著特點(diǎn)。一是更好服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)降低物流成本。相關(guān)樞紐為生產(chǎn)制造產(chǎn)業(yè)提供了優(yōu)質(zhì)物流服務(wù)供給，打造低成本、高效率的物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)活力和競(jìng)爭(zhēng)力。

　　二是吸引各類要素聚集，助力發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)。相關(guān)樞紐充分發(fā)揮資源集聚效應(yīng)和綜合服務(wù)能力優(yōu)勢(shì)，吸引供應(yīng)鏈上下游企業(yè)集聚，在培育發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)方面取得積極成效。三是暢通國(guó)際物流通道，加快推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放。相關(guān)樞紐加強(qiáng)多元化的國(guó)際物流輻射能力建設(shè)，暢通對(duì)外物流通道，推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局的有力支撐。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2019年以來(lái)，國(guó)家發(fā)展改革委已累計(jì)發(fā)布6批國(guó)家物流樞紐建設(shè)名單，共151個(gè)樞紐，實(shí)現(xiàn)31個(gè)省(區(qū)、市)、5個(gè)計(jì)劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)全覆蓋。

　　國(guó)家發(fā)展改革委在物流領(lǐng)域的意圖明顯，就是要加快形成國(guó)家物流樞紐網(wǎng)絡(luò)，不斷完善“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”的現(xiàn)代物流運(yùn)行體系，促進(jìn)降低全社會(huì)物流成本，為建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、加快構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

　　陸港型國(guó)家物流樞紐青睞濟(jì)南

　　物流樞紐是集中實(shí)現(xiàn)貨物集散、存儲(chǔ)、分撥、轉(zhuǎn)運(yùn)等多種功能的物流設(shè)施群和物流活動(dòng)組織中心。國(guó)家物流樞紐是物流體系的核心基礎(chǔ)設(shè)施，是輻射區(qū)域更廣、集聚效應(yīng)更強(qiáng)、服務(wù)功能更優(yōu)、運(yùn)行效率更高的綜合性物流樞紐，在全國(guó)物流網(wǎng)絡(luò)中發(fā)揮關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、重要平臺(tái)和骨干樞紐的作用。

　　2020年，濟(jì)南已經(jīng)入圍商貿(mào)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐建設(shè)名單，建設(shè)運(yùn)營(yíng)主體為山東蓋世國(guó)際物流集團(tuán)有限公司；近日，濟(jì)南又入圍國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布的新一批國(guó)家物流樞紐建設(shè)名單，至此，濟(jì)南成為“雙型”國(guó)家物流樞紐建設(shè)城市。濟(jì)南的優(yōu)勢(shì)在哪里，或者說(shuō)，國(guó)家物流樞紐何以青睞濟(jì)南？

　　記者注意到，早在2018年9月，國(guó)家發(fā)展改革委制定的《國(guó)家物流樞紐布局和建設(shè)規(guī)劃》和2021年印發(fā)的《國(guó)家物流樞紐網(wǎng)絡(luò)建設(shè)實(shí)施方案(2021-2015年)》中就提出，要聚焦打造“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”的現(xiàn)代物流運(yùn)行體系，支持布局建設(shè)一批國(guó)家物流樞紐，建立以“干線運(yùn)輸+區(qū)域分撥”為主要特征的現(xiàn)代化多式聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，當(dāng)時(shí)濟(jì)南就成為商貿(mào)服務(wù)型和陸港型國(guó)家物流樞紐承載城市。

　　如今，“雙型”國(guó)家物流樞紐獲批建設(shè)相繼落地，這與濟(jì)南的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)密不可分。在區(qū)位優(yōu)勢(shì)方面，濟(jì)南是黃河流域唯一沿海省份的省會(huì)，是全國(guó)重要的綜合性交通樞紐城市，北接京津冀、南連長(zhǎng)三角，西靠?jī)?nèi)陸腹地與山西、河南等能源基地相通，東鄰青島、煙臺(tái)、日照港口群，具備南北銜接、東西互濟(jì)、陸海聯(lián)動(dòng)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。

　　在交通方面，濟(jì)南位于北京至上海、青島至拉薩、煙臺(tái)至重慶三條國(guó)家綜合運(yùn)輸大通道上，鐵、公、空、水交通條件優(yōu)越，鐵路網(wǎng)絡(luò)中樞地位突出，“米字型”高鐵成網(wǎng)運(yùn)行；高速公路網(wǎng)四通八達(dá)；196條空中航線聯(lián)系海內(nèi)外112個(gè)城市；小清河全面復(fù)航，具備內(nèi)河水運(yùn)條件。

　　濟(jì)南支線交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)，依托“三環(huán)十二射”高快一體路網(wǎng)和鐵路支線等，支撐北接京津冀、南連長(zhǎng)三角、東承環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈、西通中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的支線集散網(wǎng)，以及環(huán)繞濟(jì)南都市圈、城市群區(qū)域輻射網(wǎng)絡(luò)。

　　濟(jì)南經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力雄厚，區(qū)域經(jīng)濟(jì)輻射特征鮮明。2023年全市常住人口943.7萬(wàn)人，完成地區(qū)生產(chǎn)總值12757.4億元。制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群基本形成，四大支柱產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過(guò)1.6萬(wàn)億元。流通中樞地位突出，各類交易批發(fā)市場(chǎng)集聚，年完成批發(fā)業(yè)銷售額超萬(wàn)億元。

　　濟(jì)南300公里物流經(jīng)濟(jì)輻射空間內(nèi)，覆蓋1.2億人口，經(jīng)濟(jì)總量超過(guò)10萬(wàn)億元，年貨運(yùn)總量需求近40億噸，為濟(jì)南國(guó)家物流樞紐建設(shè)創(chuàng)造良好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和物流市場(chǎng)空間，也對(duì)濟(jì)南國(guó)家物流樞紐規(guī)?；M織和物流輻射提出新要求。

　　濟(jì)南物流業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，市場(chǎng)主體發(fā)展良好，國(guó)家3A級(jí)及以上物流企業(yè)128家，其中國(guó)家5A級(jí)物流企業(yè)17家，山東港口物流集團(tuán)、山東高速物流集團(tuán)等一批龍頭企業(yè)，資源整合能力不斷增強(qiáng)。

　　濟(jì)南物流服務(wù)持續(xù)優(yōu)化，國(guó)內(nèi)國(guó)際物流通道網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)，其中國(guó)際通道運(yùn)營(yíng)線路達(dá)53條，2023年開(kāi)行中歐班列1006列；多式聯(lián)運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展，鐵海聯(lián)運(yùn)班列運(yùn)行328列，以陸港樞紐集散為特征的鐵路運(yùn)輸、大宗物資、農(nóng)產(chǎn)品及冷鏈物流發(fā)展特點(diǎn)突出。

　　近年來(lái)，濟(jì)南市圍繞國(guó)家物流樞紐、骨干冷鏈物流基地，加快推進(jìn)城市物流設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，形成“兩樞紐一基地多園區(qū)”設(shè)施總體布局，已建成2個(gè)國(guó)家級(jí)示范物流園區(qū)。

　　選址濟(jì)南市域中部的深層考量

　　關(guān)心濟(jì)南物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人會(huì)注意到，濟(jì)南剛獲批建設(shè)的這個(gè)陸港型國(guó)家物流樞紐選址在市域中部，共分兩個(gè)片區(qū)：一個(gè)是由董家鐵路貨運(yùn)中心及周邊物流空間形成的集中發(fā)展區(qū)，另一個(gè)是將山鐵路物流園片區(qū)。

　　根據(jù)濟(jì)南市政府的《濟(jì)南陸港型國(guó)家物流樞紐建設(shè)方案》，集中發(fā)展區(qū)占地2126畝，布局建設(shè)鐵路多式聯(lián)運(yùn)中心(1067畝)、綜合服務(wù)中心(60畝)、冷鏈物流供應(yīng)鏈服務(wù)基地(342畝)、中歐班列運(yùn)營(yíng)中心(98畝)、倉(cāng)儲(chǔ)分撥基地(559畝)等功能區(qū)；將山片區(qū)占地348畝，布局建設(shè)鐵路貨運(yùn)中心(248畝)、倉(cāng)儲(chǔ)分撥配送基地(80畝)、綜合服務(wù)區(qū)(20畝)等功能區(qū)。

　　濟(jì)南陸港型國(guó)家物流樞紐何以選址這里？濟(jì)南市口岸和物流辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，主要基于以下五方面考慮：一是支持陸港特征功能實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)扎實(shí)。這里鐵路干線運(yùn)輸能力強(qiáng)大，區(qū)域分撥、配送、海關(guān)監(jiān)管、國(guó)際物流功能完備。

　　二是存量設(shè)施、業(yè)務(wù)規(guī)模大，符合存量?jī)?yōu)先原則。這一區(qū)域2023年貨物吞吐量近1300萬(wàn)噸，集裝箱吞吐量9.6萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱，商品車運(yùn)輸10萬(wàn)輛。

　　三是兩片區(qū)功能互補(bǔ)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展。兩片區(qū)分別側(cè)重鐵路集裝箱、大宗物資鐵路運(yùn)輸功能，并共用海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)站。

　　四是契合濟(jì)南市產(chǎn)業(yè)空間布局，便于就近服務(wù)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)。周邊濟(jì)南高新區(qū)、明水經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，工業(yè)產(chǎn)值超3400億元，煤炭、礦石、鋼材等貨運(yùn)需求超3400萬(wàn)噸。

　　五是這里增量拓展基礎(chǔ)好，周邊用地儲(chǔ)備充足，擴(kuò)張發(fā)展空間大。

　　降低全社會(huì)物流成本的“殺手锏”

　　黨的二十屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》，在構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制部分，強(qiáng)調(diào)要“完善流通體制，加快發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)，健全一體銜接的流通規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，降低全社會(huì)物流成本”。

　　濟(jì)南陸港型國(guó)家物流樞紐入圍國(guó)家發(fā)展改革委近日發(fā)布新一批國(guó)家物流樞紐建設(shè)名單。那么，這個(gè)國(guó)家物流樞紐會(huì)對(duì)降低全社會(huì)物流成本起到什么作用，濟(jì)南市口岸和物流辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，會(huì)明顯降低全社會(huì)物流成本。

　　首先從濟(jì)南陸港型國(guó)家物流樞紐區(qū)位優(yōu)勢(shì)看，位于濟(jì)南市域中部，周邊集中了濟(jì)南董家鐵路貨運(yùn)中心(中歐班列集結(jié)中心)、濟(jì)南國(guó)際機(jī)場(chǎng)、濟(jì)南小清河港、濟(jì)南東站及多條高速公路，如此立體化的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)體系，具備開(kāi)展“公鐵空水”四位一體多式聯(lián)運(yùn)的基礎(chǔ)條件。

　　其次，從濟(jì)南陸港型國(guó)家物流樞紐片區(qū)已經(jīng)運(yùn)行的物流情況來(lái)看，已經(jīng)在推動(dòng)降本增效方面取得實(shí)實(shí)在在的成效。比如，通過(guò)創(chuàng)新海鐵聯(lián)運(yùn)、“鐵海E通”報(bào)關(guān)模式，減少貨物短倒和港口倉(cāng)庫(kù)使用費(fèi)，降低區(qū)域制造企業(yè)綜合物流成本近300元/標(biāo)準(zhǔn)箱，年節(jié)省費(fèi)用近700萬(wàn)元。

　　如今，濟(jì)南陸港型國(guó)家物流樞紐獲批建設(shè)，將會(huì)在多方面持續(xù)助推降低全社會(huì)物流成本。首先，依托國(guó)家物流樞紐，促進(jìn)物流業(yè)與制造業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展，聚焦?jié)鲜兄悄苤圃炫c高端裝備等四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)推動(dòng)企業(yè)主體融合、設(shè)施設(shè)備聯(lián)動(dòng)、業(yè)務(wù)流程融合等，先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)深度融合創(chuàng)新發(fā)展應(yīng)用場(chǎng)景，據(jù)測(cè)算，將有效降低制造業(yè)企業(yè)物流成本10%以上。

　　其次，有效發(fā)揮濟(jì)南陸港型國(guó)家物流樞紐鐵路干線比較優(yōu)勢(shì)和組合效率，持續(xù)拓寬與其他物流樞紐的通道網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)可有效降低物流成本的公轉(zhuǎn)鐵、鐵海聯(lián)運(yùn)、多式聯(lián)運(yùn)，不斷加快濟(jì)南運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，預(yù)計(jì)年可新增大宗物資公轉(zhuǎn)鐵200萬(wàn)噸以上，商品車運(yùn)輸公轉(zhuǎn)鐵2萬(wàn)輛。

　　最后，通過(guò)干支倉(cāng)配一體服務(wù)與供應(yīng)鏈集成的規(guī)模化對(duì)接和精準(zhǔn)供需匹配，將大幅提高鐵路專用線、公共倉(cāng)儲(chǔ)等資源利用效率，降低流通時(shí)間，支持降本增效，提升商業(yè)利用效率。以山東港口中國(guó)北方消費(fèi)品中心為例，通過(guò)提供日用消費(fèi)品行業(yè)一站式供應(yīng)鏈解決方案，可為相關(guān)企業(yè)提升周轉(zhuǎn)效率1-2天，降低物流成本10%-15%。