煙臺(tái)市人民政府關(guān)于加快物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

健全完善現(xiàn)代流通體系的意見

煙政字〔2022〕11號(hào)

各區(qū)市人民政府（管委），市政府有關(guān)部門，有關(guān)單位：

為服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通高效，現(xiàn)就加快物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，健全完善現(xiàn)代流通體系，提出如下意見。

一、明確思路目標(biāo)

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，落實(shí)“1+233”工作體系，發(fā)揮煙臺(tái)黃河流域門戶城市、港口型國(guó)家物流樞紐承載城市、“一帶一路”倡議支點(diǎn)城市優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化現(xiàn)代流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化空間發(fā)展布局，培強(qiáng)做大一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的市場(chǎng)主體，著力構(gòu)建“大通道、大港口、大航空、大物流”。到2025年，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)增加值達(dá)到420億元以上，物流降本增效取得顯著成效，物流綜合實(shí)力顯著提升，現(xiàn)代流通體系更加完善，基本形成“一樞紐、一中心、一節(jié)點(diǎn)、一橋頭堡”的發(fā)展格局。

——東北亞航運(yùn)物流中轉(zhuǎn)樞紐。煙臺(tái)港與日韓“5港聯(lián)動(dòng)”、港港協(xié)作機(jī)制基本形成，中日韓客滾、客箱運(yùn)輸實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。港口集疏運(yùn)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，面向日韓和東北亞、連接“一帶一路”、聯(lián)通歐美的國(guó)際航運(yùn)物流中轉(zhuǎn)樞紐初具規(guī)模。

——環(huán)渤海國(guó)際物流樞紐中心。緊密銜接環(huán)渤?！獤|北亞物流通道，圍繞汽車制造、現(xiàn)代化工、特色農(nóng)產(chǎn)品等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈物流、冷鏈物流、航空物流、電商快遞實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。建成集現(xiàn)代化配送中心、保稅倉(cāng)庫(kù)、出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)、第三方物流及物流信息平臺(tái)于一體的綜合物流集散基地。港口樞紐功能和輻射范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，多式聯(lián)運(yùn)、甩掛運(yùn)輸取得顯著成效，環(huán)渤海國(guó)際物流樞紐中心基本形成。

——國(guó)內(nèi)物流大通道重要節(jié)點(diǎn)。依托煙臺(tái)“一縱兩橫”主通道，協(xié)同北部沿海通道，高效對(duì)接沿黃城市重要戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)，布局內(nèi)陸無水港，與沿黃城市建成陸海港口合作發(fā)展聯(lián)盟和海鐵聯(lián)盟中轉(zhuǎn)基地。積極融入膠東經(jīng)濟(jì)圈物流網(wǎng)，推動(dòng)與長(zhǎng)江流域、小清河流域重要戰(zhàn)略支點(diǎn)城市海河聯(lián)運(yùn)，開辟國(guó)內(nèi)大宗商品運(yùn)輸新通道。

——跨海直通物流“黃金大通道”橋頭堡。中日韓海上“高速公路”、中韓陸海聯(lián)運(yùn)整車運(yùn)輸、歐美航線取得突破，東南亞航線穩(wěn)定發(fā)展。西非、東非等海上絲綢之路航線進(jìn)一步加密，在非港口建設(shè)布局逐步完善，“一帶一路”中非雙向物流“黃金大通道”始發(fā)港地位更加穩(wěn)固。煙臺(tái)港與東北、渤海灣、長(zhǎng)三角、珠三角港口互聯(lián)互通基本實(shí)現(xiàn)。

二、構(gòu)建縱橫銜接的四條物流大通道

（一）海向大通道。加快推動(dòng)港產(chǎn)城融合發(fā)展，以臨港特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)一批大型深水、專業(yè)化碼頭建設(shè)，建成環(huán)渤海國(guó)際航運(yùn)樞紐港，暢通海向港口物流大通道。①加密對(duì)日韓航線，加大“仁川-煙臺(tái)-河內(nèi)”海陸空聯(lián)運(yùn)過境業(yè)務(wù)，打造煙臺(tái)、東京、大阪、仁川、平澤“5港聯(lián)動(dòng)”的東北亞物流通道。②鞏固煙臺(tái)港非洲班輪第一港、全球最大的鋁土礦中轉(zhuǎn)基地地位，打造以中國(guó)—幾內(nèi)亞鋁礬土全程物流體系為主的中非物流通道。③深化渤海灣南北岸港口戰(zhàn)略合作機(jī)制，支持煙臺(tái)港發(fā)展渤海灣“海上巴士”船隊(duì)，鞏固拓展環(huán)渤海內(nèi)貿(mào)集裝箱中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)，推動(dòng)“港—港”“園—園”“港—園”聯(lián)動(dòng)發(fā)展，打造面向東北三省的煙大黃金水道。④協(xié)同“一帶一路”沿線節(jié)點(diǎn)，布局5個(gè)以上“內(nèi)陸無水港”，打造沿黃流域海鐵聯(lián)運(yùn)最便捷出?？诤蜄|西物流通道。⑤結(jié)合小清河復(fù)航，引導(dǎo)適水貨源“棄路走水”，打造龍口港-河口港-小清河沿線港口物流鏈。⑥鼓勵(lì)港口、機(jī)場(chǎng)、傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)、跨境電商和大型物流企業(yè)等參與境外港口設(shè)施和國(guó)際航線建設(shè)運(yùn)營(yíng)，設(shè)立境外分銷和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。到2025年，全市港口吞吐量突破5億噸，集裝箱吞吐量突破500萬(wàn)標(biāo)箱。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市交通運(yùn)輸局、山東港口煙臺(tái)港集團(tuán)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）陸向大通道。發(fā)揮藍(lán)煙鐵路、德龍煙鐵路、中鐵渤海輪渡、鐵路專用線作用，完善陸?？占柽\(yùn)體系和換裝轉(zhuǎn)運(yùn)體系，織密陸向多式聯(lián)運(yùn)物流網(wǎng)。①放大RCEP區(qū)域內(nèi)“貿(mào)易創(chuàng)造”效應(yīng)，擴(kuò)大與東盟進(jìn)出口貿(mào)易，打造以RCEP區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴國(guó)物流貿(mào)易為主的東盟物流通道。②依托德龍煙鐵路，加快推進(jìn)萊州港區(qū)、龍口港區(qū)和蓬萊東港區(qū)鐵路專用線建設(shè),推進(jìn)鐵路專用線“進(jìn)港入園”。推動(dòng)港口與全國(guó)鐵路網(wǎng)連接，加密中歐班列（齊魯號(hào)）開行頻次，支持企業(yè)開行市場(chǎng)采購(gòu)專列、跨境電子商務(wù)專列等定制化班列，拓展中歐班列業(yè)務(wù)范圍。③加快推進(jìn)濰煙高鐵、萊榮高鐵建設(shè)，推動(dòng)國(guó)鐵、地鐵互聯(lián)互通。大力發(fā)展“極速達(dá)”“冷鮮達(dá)”“客帶貨”等貨運(yùn)服務(wù)，突破發(fā)展高鐵物流。④加快公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拓展高速公路服務(wù)區(qū)業(yè)務(wù)，將服務(wù)區(qū)打造成集貨物集散、運(yùn)輸配載、倉(cāng)儲(chǔ)物流于一體的貨運(yùn)節(jié)點(diǎn)。⑤引導(dǎo)發(fā)展貨運(yùn)大車隊(duì)、掛車共享租賃、甩掛運(yùn)輸、網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)、企業(yè)聯(lián)盟、品牌連鎖等集約高效的運(yùn)輸組織模式，擴(kuò)大低成本高效率干支一體運(yùn)輸服務(wù)供給。到2025年，全市鐵路貨運(yùn)量達(dá)到3500萬(wàn)噸以上。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、煙臺(tái)車務(wù)段、山東港口煙臺(tái)港集團(tuán)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）空向大通道。依托蓬萊國(guó)際機(jī)場(chǎng)和臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，推進(jìn)機(jī)場(chǎng)二期加快建設(shè)，提升面向國(guó)際和國(guó)內(nèi)主要中心城市的通達(dá)能力，建設(shè)空向國(guó)際國(guó)內(nèi)航空物流大通道。①發(fā)揮日韓貨運(yùn)橋頭堡作用，形成對(duì)日韓的扇形、高密度航線網(wǎng)絡(luò)覆蓋，建設(shè)面向日韓的國(guó)際快（郵）件分撥中心和跨境電商分撥中心，打造國(guó)內(nèi)通往日韓的門戶型區(qū)域樞紐。②大力引進(jìn)全貨機(jī)航班和國(guó)內(nèi)外航司設(shè)立貨機(jī)運(yùn)營(yíng)基地，加密河內(nèi)-煙臺(tái)-仁川以及東京-煙臺(tái)-海參崴等國(guó)際貨物中轉(zhuǎn)航線，開展煙臺(tái)空港與日韓俄空港“多港聯(lián)動(dòng)”，推動(dòng)構(gòu)建面向日韓俄、連接歐亞的空中物流通道。③拓展歐美、東南亞等國(guó)際貨運(yùn)航線，開通煙臺(tái)至巴黎、倫敦航線，打造特種貨物進(jìn)出口區(qū)域性集散基地。④構(gòu)筑與國(guó)內(nèi)主要城市銜接的梯次樞紐，建立快速中轉(zhuǎn)航線網(wǎng)絡(luò)，增加貨運(yùn)總量，拓寬國(guó)內(nèi)空中物流通道。到2025年，機(jī)場(chǎng)貨郵吞吐量達(dá)到13萬(wàn)噸以上，輻射帶動(dòng)能力顯著增強(qiáng)。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市交通運(yùn)輸局、煙臺(tái)國(guó)際機(jī)場(chǎng)集團(tuán)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）管道大通道。堅(jiān)持“供輸一體、輸配協(xié)調(diào)”，加強(qiáng)管道運(yùn)輸互聯(lián)互通，建設(shè)中國(guó)北方LNG集散基地和原油轉(zhuǎn)水新支點(diǎn)。①加快建設(shè)煙淄原油管道復(fù)線、西港區(qū)至裕龍島石化產(chǎn)業(yè)園專用輸油管道、煙臺(tái)港西港區(qū)30萬(wàn)噸原油碼頭二期及裕龍島煉化一體化配套碼頭項(xiàng)目，打造環(huán)渤海原油中轉(zhuǎn)、混兌、配輸基地。②加快建設(shè)西港區(qū)保利協(xié)鑫、龍口南山、中石化龍口港3個(gè)LNG接收站項(xiàng)目及外輸管線，建成投運(yùn)后年接卸能力達(dá)到1650萬(wàn)噸、年輸送能力達(dá)到750億立方，逐步形成原油（燃料油）進(jìn)口、成品油外運(yùn)、LNG運(yùn)輸管網(wǎng)體系。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市交通運(yùn)輸局、山東港口煙臺(tái)港集團(tuán)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、規(guī)劃布局四大物流功能區(qū)

（一）依托煙臺(tái)開發(fā)區(qū)、蓬萊、福山，打造產(chǎn)業(yè)鏈臨港物流核心功能區(qū)。①規(guī)劃建設(shè)黃渤海國(guó)際綜合物流園。在煙臺(tái)開發(fā)區(qū)、福山區(qū)規(guī)劃建設(shè)12平方公里的“1+2”功能互補(bǔ)型綜合物流園區(qū)。“一平臺(tái)”：依托煙臺(tái)開發(fā)區(qū)、蓬萊區(qū)海港、空港、鐵路聯(lián)動(dòng)“兩港兩站”區(qū)位優(yōu)勢(shì)，在臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)具有多式聯(lián)運(yùn)功能的物流信息化平臺(tái)，推行海關(guān)監(jiān)管、多式聯(lián)運(yùn)“一單制”，實(shí)現(xiàn)“一次委托、一次付費(fèi)、一單到底”的全程管控服務(wù)，推動(dòng)平臺(tái)與港口、鐵路、機(jī)場(chǎng)物流園、福山國(guó)際商貿(mào)物流園、濟(jì)鐵物流園、回里保稅物流中心（B型）等互聯(lián)互通、信息共享、聯(lián)動(dòng)發(fā)展?！皟苫亍保阂劳袩熍_(tái)機(jī)場(chǎng)貨站，建設(shè)機(jī)場(chǎng)航空物流園，加快建設(shè)2.3萬(wàn)平方米的國(guó)際貨站，推進(jìn)4.8萬(wàn)平方米的國(guó)際快件監(jiān)管中心建設(shè)，打造貨運(yùn)倉(cāng)儲(chǔ)面積12萬(wàn)平方米的航空物流園區(qū)。重點(diǎn)發(fā)展面向日韓、歐美的全貨機(jī)航線，加快拓展肉類、藥品、水果等高端、個(gè)性化商品運(yùn)輸業(yè)務(wù)，打造跨境電商進(jìn)出口重要集散基地；依托福山國(guó)際商貿(mào)物流園，建設(shè)集國(guó)際物流、保稅物流、交通物流、供應(yīng)鏈物流、冷鏈物流等于一體的綜合物流樞紐和中轉(zhuǎn)基地，打造國(guó)家級(jí)物流示范園區(qū)和物流洼地，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。②優(yōu)化提升山高驊達(dá)現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)功能，推進(jìn)速暢冷鏈物流園等7個(gè)項(xiàng)目建設(shè)。③支持京魯漁業(yè)為主體建設(shè)國(guó)家骨干冷鏈物流基地、煙臺(tái)港集團(tuán)為主體建設(shè)國(guó)家港口型物流樞紐。④做好渤海海峽跨海通道登陸區(qū)域規(guī)劃控制，在預(yù)留的100平方公里發(fā)展空間中超前謀劃10平方公里左右的倉(cāng)儲(chǔ)物流用地空間，積極嵌入黃渤海新區(qū)的產(chǎn)業(yè)體系和功能布局。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市交通運(yùn)輸局、市自然資源和規(guī)劃局、煙臺(tái)國(guó)際機(jī)場(chǎng)集團(tuán)、山東港口煙臺(tái)港集團(tuán)、有關(guān)區(qū)市按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）依托龍口、萊州、招遠(yuǎn)，打造生產(chǎn)服務(wù)型港口物流功能區(qū)。①規(guī)劃建設(shè)萊州膠東物流產(chǎn)業(yè)園。依托萊州港和大萊龍鐵路，規(guī)劃建設(shè)1200畝以油化品、原鹽、礦石、石材等為主、多功能區(qū)港一體化運(yùn)營(yíng)的多式聯(lián)運(yùn)綜合商貿(mào)智慧物流園，打造立足煙青濰、輻射環(huán)渤海的大宗商品物資流通樞紐。②規(guī)劃建設(shè)龍口臨港糧油產(chǎn)業(yè)園。依托龍口港現(xiàn)有糧食倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施和香馳糧油在港內(nèi)已成規(guī)模的優(yōu)勢(shì)，結(jié)合中糧油脂謀劃搬遷、雙塔粉絲擴(kuò)大產(chǎn)能的需求，積極引導(dǎo)企業(yè)在港內(nèi)集聚發(fā)展，利用龍口港內(nèi)1500多畝土地，規(guī)劃布局成片打造具有糧食進(jìn)出口、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、交易、精深加工等綜合功能的現(xiàn)代糧油產(chǎn)業(yè)園。③優(yōu)化提升龍口臨港物流園、銀?；さ葓@區(qū)，推進(jìn)萊州文峰物流園、勝通綜合物流園、故鄉(xiāng)情冷鏈物流園等4個(gè)項(xiàng)目建設(shè)。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市交通運(yùn)輸局、市自然資源和規(guī)劃局、山東港口煙臺(tái)港集團(tuán)、有關(guān)區(qū)市按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）依托萊陽(yáng)、海陽(yáng)、棲霞，打造快遞和冷鏈物流功能區(qū)。①規(guī)劃建設(shè)萊陽(yáng)膠東智慧物流港。依托萊陽(yáng)市區(qū)位優(yōu)勢(shì)和便利的交通條件，在萊陽(yáng)開發(fā)區(qū)占地3000畝規(guī)劃布局以快遞速運(yùn)、冷鏈、醫(yī)藥為主的膠東智慧物流港，打造產(chǎn)業(yè)化、數(shù)字化、智慧化的綜合型現(xiàn)代物流樞紐。②規(guī)劃建設(shè)山東高速泉源蘋果智能倉(cāng)儲(chǔ)交易中心。在緊鄰沈海高速棲霞服務(wù)區(qū)，規(guī)劃建設(shè)蘋果智能倉(cāng)儲(chǔ)中心、果品交易中心、果品展示中心，打造集國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)拓展、人工智能自動(dòng)化倉(cāng)儲(chǔ)、果蔬農(nóng)產(chǎn)品交易與物流集散、果品展示于一體的“天下果倉(cāng)”果品倉(cāng)儲(chǔ)交易中心。③優(yōu)化提升路港綜合物流園、大農(nóng)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等園區(qū)功能，推進(jìn)平晟倉(cāng)儲(chǔ)物流等6個(gè)項(xiàng)目建設(shè)。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市自然資源和規(guī)劃局、市郵政管理局、有關(guān)區(qū)市按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）依托芝罘、萊山、福山，打造商貿(mào)物流功能區(qū)。①規(guī)劃建設(shè)振華冷鏈物流園。在萊山區(qū)利用振華集團(tuán)現(xiàn)有170畝土地，建設(shè)生鮮冷鏈中心、中央廚房、農(nóng)產(chǎn)品及生鮮制品展示中心。②優(yōu)化提升煙臺(tái)國(guó)際商貿(mào)物流園、濟(jì)鐵物流園、華海物流園等園區(qū)功能，推動(dòng)新壹盛冷鏈物流園共配中心等5個(gè)項(xiàng)目建設(shè)。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市自然資源和規(guī)劃局、有關(guān)區(qū)市按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、突破發(fā)展十大重點(diǎn)領(lǐng)域

（一）突破發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈物流。鼓勵(lì)發(fā)展“統(tǒng)管庫(kù)存、共同配送”新模式，推動(dòng)物流企業(yè)與制造業(yè)企業(yè)深度合作，積極構(gòu)建高端化工、生物醫(yī)藥、海工裝備等9大制造業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈體系，發(fā)展供應(yīng)鏈協(xié)同共建模式，鼓勵(lì)海港、空港、第四方物流和快遞企業(yè)為制造企業(yè)量身定做供應(yīng)鏈管理庫(kù)存、線邊物流、供應(yīng)鏈一體化服務(wù)等物流解決方案。支持物流骨干企業(yè)拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域，推動(dòng)化學(xué)品、汽車滾裝、醫(yī)藥物流等服務(wù)的專業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化。布局建設(shè)輪胎產(chǎn)業(yè)鏈物流網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展輪胎生產(chǎn)服務(wù)型港口物流。深化流通領(lǐng)域現(xiàn)代供應(yīng)鏈體系建設(shè)試點(diǎn)，發(fā)揮“鏈主”企業(yè)引導(dǎo)輻射作用，提高供應(yīng)鏈協(xié)同化水平。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、山東港口煙臺(tái)港集團(tuán)、煙臺(tái)國(guó)際機(jī)場(chǎng)集團(tuán)、煙臺(tái)車務(wù)段、各區(qū)市及綜合保稅區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）突破發(fā)展綠色智慧物流。綜合運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)，優(yōu)化物流運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌做好大宗貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”“散改集”“件改集”。推廣標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)載單元，加快健全公鐵水聯(lián)運(yùn)和管道運(yùn)輸?shù)榷嗍铰?lián)運(yùn)集疏運(yùn)體系,大力推廣集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)、滾裝運(yùn)輸、水水中轉(zhuǎn)等先進(jìn)運(yùn)輸組織模式。發(fā)展先進(jìn)適用的多式聯(lián)運(yùn)裝備技術(shù)。建設(shè)節(jié)能型綠色倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，支持企業(yè)選用節(jié)能環(huán)保交通運(yùn)輸裝備，在城市配送領(lǐng)域推廣使用新能源汽車，加快淘汰高耗能高排放老舊車船。圍繞智慧物流關(guān)鍵場(chǎng)景，推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)感知、物流仿真、車路協(xié)同、大數(shù)據(jù)挖掘算法等的研究應(yīng)用，培養(yǎng)一批技術(shù)先進(jìn)、模式新穎、服務(wù)高效的智慧物流示范企業(yè)和智慧物流信息平臺(tái)。提升物流綠色化水平，推動(dòng)逆向物流體系建設(shè)，完善供應(yīng)鏈逆向物流網(wǎng)點(diǎn)布局。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市交通運(yùn)輸局、煙臺(tái)車務(wù)段、各區(qū)市按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

（三）突破發(fā)展金融物流。鼓勵(lì)企業(yè)開展物流供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)，發(fā)揮物流企業(yè)在質(zhì)押物監(jiān)管及價(jià)值保全、資產(chǎn)變現(xiàn)、市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)等方面優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的合作，創(chuàng)新物流供應(yīng)鏈金融平臺(tái)，支持棲霞宏達(dá)等物流企業(yè)開展倉(cāng)單質(zhì)押融資、應(yīng)收賬款保理、擔(dān)保存款、墊付貨款、融通倉(cāng)、代銷售等各類業(yè)務(wù)，降低資金沉淀率，促進(jìn)資金鏈快速運(yùn)轉(zhuǎn)，全面提升物流企業(yè)對(duì)生產(chǎn)企業(yè)和分銷企業(yè)的服務(wù)能力。探索建立物流專業(yè)銀行，為物流企業(yè)量身定做金融產(chǎn)品和服務(wù)，為客戶提供一條龍的物流和融資服務(wù)。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市地方金融監(jiān)管局、人民銀行市中心支行、煙臺(tái)銀保監(jiān)分局、各區(qū)市按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

（四）突破發(fā)展保稅物流。適時(shí)啟動(dòng)綜保區(qū)東區(qū)西遷，發(fā)揮“港口+自貿(mào)+保稅”的政策疊加效應(yīng)，爭(zhēng)取水果、黃金及其制品、種苗和冰鮮水產(chǎn)品等進(jìn)境資質(zhì)。支持申請(qǐng)期貨保稅交割、跨境電商藥品和醫(yī)療器械進(jìn)口等試點(diǎn)。做大做強(qiáng)金、銅、鐵、油等保稅混配分撥業(yè)務(wù)，加快推動(dòng)銀、煤保稅混配業(yè)務(wù)，著力打造大宗商品分撥基地和全球礦產(chǎn)品保稅混配中心。支持在大型物流園區(qū)和骨干企業(yè)設(shè)立海關(guān)保稅監(jiān)管場(chǎng)所。充分利用煙臺(tái)汽車產(chǎn)業(yè)基地優(yōu)勢(shì)和港口整車物流優(yōu)勢(shì)，積極爭(zhēng)取二手車出口試點(diǎn)城市資格，建設(shè)全國(guó)二手車出口基地和商品車國(guó)際中轉(zhuǎn)樞紐。發(fā)展“絲路電商”，重點(diǎn)建設(shè)4個(gè)跨境電商產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，建設(shè)進(jìn)口商品、保稅商品為主的展示銷售中心，形成進(jìn)出口雙向、“保稅+直購(gòu)”的多元化跨境電商發(fā)展模式；推行“一單制”為核心的多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)體系，打造面向日韓的跨境電商產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。到2025年，混配業(yè)務(wù)總量達(dá)到2000萬(wàn)噸，保稅物流貿(mào)易進(jìn)出口總額達(dá)到440億元，跨境電商進(jìn)出口額占全市進(jìn)出口額的10%，海外倉(cāng)數(shù)量達(dá)到55個(gè)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、煙臺(tái)海關(guān)、有關(guān)區(qū)市及綜合保稅區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）突破發(fā)展冷鏈物流。依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，培育壯大齊魯泉源、京魯漁業(yè)、藍(lán)白食品、龍大肉食、康諾盛世等為骨干的水果、水產(chǎn)品、食品、肉類、醫(yī)藥等冷鏈物流，推動(dòng)冷鏈物流集群式發(fā)展。推進(jìn)綜保區(qū)查驗(yàn)和儲(chǔ)存一體化、深加工生產(chǎn)線等相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)，拓展水產(chǎn)品、肉類等高關(guān)稅消費(fèi)品的深加工業(yè)務(wù)，形成集“保稅進(jìn)口、檢驗(yàn)檢測(cè)、精深加工、產(chǎn)品展示、集散分撥”于一體的完整水產(chǎn)品、肉類產(chǎn)業(yè)鏈，打造面向全國(guó)的進(jìn)口冷鏈快線集散中心。優(yōu)化冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)布局，提升農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流集散和加工配送能力，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)，新增農(nóng)產(chǎn)品冷庫(kù)庫(kù)容2萬(wàn)噸以上，項(xiàng)目實(shí)施主體產(chǎn)地商品化處理設(shè)施綜合使用率提高10%以上。整合LNG天然氣碼頭冷能資源，布局冷能綜合利用園區(qū)，推動(dòng)勝通綜合物流園建設(shè)，發(fā)展水產(chǎn)加工等冷鏈物流項(xiàng)目。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、各區(qū)市及綜合保稅區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（六）突破發(fā)展商貿(mào)流通。啟動(dòng)“城市一刻鐘便民生活圈”提升工程，推動(dòng)商貿(mào)設(shè)施改造升級(jí)，允許調(diào)整房屋使用性質(zhì)，增加商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)用房供給，豐富便民業(yè)態(tài)，利用3-5年時(shí)間在中心城區(qū)建設(shè)提升100個(gè)以上一刻鐘便民生活圈。鼓勵(lì)流通企業(yè)開展統(tǒng)倉(cāng)統(tǒng)配，打造商圈物流配送體系。聚焦商貿(mào)綜合體、特色街區(qū)等城市重點(diǎn)區(qū)域，完善面向不同類型采購(gòu)商的網(wǎng)絡(luò)化倉(cāng)儲(chǔ)配送體系、面向網(wǎng)商的便捷化物流服務(wù)體系、面向小品牌的共同配送服務(wù)體系。將生鮮快遞柜、社區(qū)配送站、郵政快遞便民服務(wù)站等納入城鄉(xiāng)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)范疇，推進(jìn)智能終端設(shè)施進(jìn)社區(qū)、進(jìn)商圈、進(jìn)學(xué)校。支持齊暢冷鏈為代表的專業(yè)三方商貿(mào)物流、瑞通物流為代表的通用倉(cāng)儲(chǔ)物流、瑞康醫(yī)藥為代表的專業(yè)醫(yī)藥物流和振華、順悅物流為代表的自營(yíng)商貿(mào)物流群體發(fā)展壯大。推動(dòng)商貿(mào)流通資源下沉，引導(dǎo)商貿(mào)流通企業(yè)采取自建、租賃、股權(quán)合作等方式，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心建設(shè)改造。實(shí)施“干支配倉(cāng)”銜接五年行動(dòng)計(jì)劃，布局建設(shè)“網(wǎng)絡(luò)化配送＋分布式倉(cāng)儲(chǔ)”智慧流通網(wǎng)。實(shí)施商圈優(yōu)化行動(dòng)，開展商圈智慧化改造試點(diǎn)。到2025年，推動(dòng)重點(diǎn)商貿(mào)流通企業(yè)建設(shè)改造配送網(wǎng)點(diǎn)3000家以上。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市教育局、市郵政管理局、各區(qū)市按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（七）突破發(fā)展城鄉(xiāng)流通。圍繞服務(wù)高品質(zhì)民生需求，深化城鄉(xiāng)高效配送專項(xiàng)行動(dòng)，鼓勵(lì)共享網(wǎng)點(diǎn)、統(tǒng)倉(cāng)共配，構(gòu)建縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流網(wǎng)絡(luò)。大力實(shí)施“兩進(jìn)一出”和“快遞進(jìn)村”工程，便利農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城、消費(fèi)品下鄉(xiāng)進(jìn)村，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目，全市農(nóng)村電商網(wǎng)絡(luò)零售額超過140億元。開展供應(yīng)鏈末端惠民網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，新建改造生鮮超市等零售網(wǎng)點(diǎn)40個(gè)以上。對(duì)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸實(shí)行預(yù)約抽檢、車輛免開廂等便捷查驗(yàn)。鼓勵(lì)郵政、快遞企業(yè)通過自建或與第三方合建等方式，加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)、供銷、商貿(mào)、電信等合作，共建共享綜合便民服務(wù)站和網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)資源，構(gòu)建覆蓋縣鄉(xiāng)村三級(jí)郵政快遞網(wǎng)絡(luò)體系，解決農(nóng)村電商“最初一公里”和“最后一公里”問題，實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)級(jí)倉(cāng)儲(chǔ)處理中心、村級(jí)郵政快遞服務(wù)站點(diǎn)全覆蓋。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市郵政管理局、市供銷社、各區(qū)市按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（八）突破發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)。擴(kuò)大多式聯(lián)運(yùn)“一單制”試點(diǎn)工程范圍，打造煙臺(tái)貨物運(yùn)輸服務(wù)新樣板。鼓勵(lì)煙臺(tái)萬(wàn)華、煙臺(tái)港集團(tuán)、道恩集團(tuán)等大型貨主企業(yè)開展多式聯(lián)運(yùn)，協(xié)同上下游組建多式聯(lián)運(yùn)聯(lián)合體。探索多式聯(lián)運(yùn)信息平臺(tái)建設(shè)，加快不同業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間的對(duì)接，以第三方物流企業(yè)為主體，推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)信息交換共享。鼓勵(lì)有實(shí)力的運(yùn)輸企業(yè)延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，向多式聯(lián)運(yùn)、綜合物流服務(wù)商轉(zhuǎn)變，培育1-2家“多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)人”。開展網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)道路貨物運(yùn)輸企業(yè)代開增值稅專用發(fā)票試點(diǎn)工作。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、煙臺(tái)海關(guān)、市稅務(wù)局、各區(qū)市按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（九）突破發(fā)展流通新業(yè)態(tài)新模式。推動(dòng)海陽(yáng)市、招遠(yuǎn)市、棲霞市深入推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范創(chuàng)建，不斷拓展農(nóng)產(chǎn)品上行渠道。開展新零售“百千萬(wàn)”工程，引導(dǎo)振華、萬(wàn)達(dá)、萬(wàn)象匯等10個(gè)大型實(shí)體零售終端向場(chǎng)景化、體驗(yàn)式、互動(dòng)性、綜合型消費(fèi)場(chǎng)所轉(zhuǎn)型，100個(gè)小型實(shí)體零售終端集合多種生活服務(wù)功能轉(zhuǎn)型，500個(gè)便利店品牌化、連鎖化發(fā)展。大力發(fā)展“新零售＋”，促進(jìn)新零售與旅游、影視、文創(chuàng)等融合發(fā)展。推動(dòng)建設(shè)各類免稅店，對(duì)符合條件的企業(yè)落實(shí)好離境退稅和跨境電商零售出口無票免稅政策。到2025年，力爭(zhēng)全市網(wǎng)絡(luò)零售額突破500億元。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市財(cái)政局、市文化和旅游局、煙臺(tái)海關(guān)、市稅務(wù)局、各區(qū)市按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十）突破發(fā)展流通市場(chǎng)主體。堅(jiān)持內(nèi)培外引，分類推進(jìn)市場(chǎng)主體培育工程。壯大一批資源整合能力強(qiáng)、運(yùn)營(yíng)模式先進(jìn)的骨干龍頭企業(yè)。做優(yōu)做強(qiáng)流通主體，培育一批現(xiàn)代物流“專、精、特、新”特色創(chuàng)新企業(yè)。引進(jìn)一批主營(yíng)業(yè)務(wù)突出、成長(zhǎng)性好的高端物流企業(yè)。創(chuàng)建一批帶動(dòng)作用強(qiáng)、模式業(yè)態(tài)新的物流示范載體。加強(qiáng)與中物聯(lián)等專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)接溝通，力爭(zhēng)國(guó)家A級(jí)及以上物流企業(yè)和星級(jí)冷鏈物流企業(yè)達(dá)到80家以上，積極爭(zhēng)取國(guó)家、省物流樞紐、骨干冷鏈物流基地和示范物流園區(qū)建設(shè)。鼓勵(lì)通過兼并重組、連鎖經(jīng)營(yíng)等方式，培育3-5家銷售額過100億元的大型流通企業(yè)集團(tuán)，培育銷售額過億元以上大型批發(fā)、零售企業(yè)400家。開展專業(yè)商品市場(chǎng)升級(jí)行動(dòng)，引導(dǎo)三站市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，爭(zhēng)創(chuàng)全省“商品市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地”。鼓勵(lì)企業(yè)利用市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式擴(kuò)大出口，力爭(zhēng)2025年出口達(dá)到400億元。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、各區(qū)市按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

五、強(qiáng)化政策支持

（一）鼓勵(lì)發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。對(duì)經(jīng)認(rèn)定具有示范帶動(dòng)作用的物流重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目等，給予補(bǔ)助或貸款貼息。支持物流業(yè)態(tài)創(chuàng)新、爭(zhēng)創(chuàng)品牌，大力推動(dòng)智慧物流、金融物流、保稅物流、冷鏈物流等業(yè)態(tài)發(fā)展，鼓勵(lì)物流企業(yè)多式聯(lián)運(yùn)、甩掛運(yùn)輸模式和物流企業(yè)聯(lián)盟等創(chuàng)新。

（二）鼓勵(lì)招引優(yōu)質(zhì)物流企業(yè)。對(duì)總部落戶煙臺(tái)符合條件的物流企業(yè)，按照招商引資獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)規(guī)模大、業(yè)態(tài)新、資源集聚能力強(qiáng)，在煙設(shè)立總部基地的頭部物流企業(yè)，按照“一事一議”加大獎(jiǎng)勵(lì)力度。

（三）鼓勵(lì)爭(zhēng)創(chuàng)名牌。對(duì)新評(píng)為國(guó)家3A、4A、5A級(jí)且納入規(guī)模以上服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)的新增物流企業(yè)，對(duì)新評(píng)為國(guó)家三星級(jí)、四星級(jí)、五星級(jí)且納入規(guī)模以上服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)的新增冷鏈物流企業(yè)，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。入圍省級(jí)、國(guó)家級(jí)物流示范園區(qū)及獲得其它省級(jí)、國(guó)家級(jí)有關(guān)試點(diǎn)（品牌）的物流企業(yè)，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。獲評(píng)省級(jí)四星級(jí)及以上的新增物流企業(yè)，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）鼓勵(lì)物流設(shè)施現(xiàn)代化。支持物流企業(yè)新建或改造物流標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施設(shè)備、新型智能化設(shè)施設(shè)備，提高自動(dòng)化水平；支持物流企業(yè)開展物流信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)與上下游企業(yè)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、智能化管理，符合條件的給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

（五）鼓勵(lì)物流業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)突出者。對(duì)執(zhí)行市域協(xié)同發(fā)展力度大、促進(jìn)全市物流業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)度高的區(qū)市予以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)發(fā)揮作用突出的大院大所、協(xié)會(huì)聯(lián)盟等給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)承擔(dān)應(yīng)急物資儲(chǔ)備、運(yùn)輸、供應(yīng)任務(wù)的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（六）切實(shí)減稅降費(fèi)。嚴(yán)格執(zhí)行物流減稅措施，落實(shí)好大宗商品倉(cāng)儲(chǔ)用地城鎮(zhèn)土地使用稅減半征收、重大技術(shù)裝備進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅免征等優(yōu)惠政策。加強(qiáng)物流領(lǐng)域收費(fèi)行為監(jiān)管，深化高速公路電子不停車快捷收費(fèi)改革，全面推廣高速公路差異化收費(fèi)；落實(shí)好鐵路、航空貨運(yùn)收費(fèi)優(yōu)惠政策，進(jìn)一步清理港口收費(fèi)，合理降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)目錄清單和公示制度，嚴(yán)禁違規(guī)收費(fèi)。認(rèn)真落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策，切實(shí)降低農(nóng)產(chǎn)品流通成本。鼓勵(lì)為現(xiàn)代流通領(lǐng)域服務(wù)的企業(yè)認(rèn)定技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)，按規(guī)定享受企業(yè)所得稅減免政策。

（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市商務(wù)局、市交通運(yùn)輸局、市科技局、市地方金融管理局、市稅務(wù)局、各區(qū)市按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

六、建立健全保障體系

（一）強(qiáng)化組織保障。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代物流、現(xiàn)代流通工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，配足力量，整合資源，加強(qiáng)統(tǒng)籌，強(qiáng)化管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)，由市發(fā)展改革委牽頭重點(diǎn)抓好物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃、重點(diǎn)項(xiàng)目、政策支持等工作。建立煙臺(tái)市現(xiàn)代物流工作聯(lián)席會(huì)議制度，明確各成員單位職責(zé)，齊抓共管形成合力，推動(dòng)全市現(xiàn)代物流高質(zhì)量發(fā)展。由市商務(wù)局牽頭，加強(qiáng)統(tǒng)籌，健全現(xiàn)代流通體系建設(shè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，完善流通統(tǒng)計(jì)制度，實(shí)施現(xiàn)代流通體系專業(yè)培訓(xùn)工程。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市商務(wù)局等有關(guān)部門，各區(qū)市按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）強(qiáng)化人才保障。支持物流企業(yè)引進(jìn)領(lǐng)軍人才、專門人才和高校畢業(yè)生，落實(shí)《煙臺(tái)市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才集聚引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》中各項(xiàng)優(yōu)惠政策措施；加強(qiáng)物流業(yè)人才平臺(tái)庫(kù)建設(shè)，大力實(shí)施現(xiàn)代物流專業(yè)人才培養(yǎng)工程，為物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供人才保證和智力支撐。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市人力資源社會(huì)保障局、各區(qū)市按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）強(qiáng)化土地保障。對(duì)確定為市級(jí)以上重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的物流業(yè)項(xiàng)目用地，優(yōu)先給予支持。探索新型物流用地供應(yīng)保障模式，鼓勵(lì)利用有效載體和多種渠道整合盤活存量閑置土地資源用于物流用途。對(duì)企業(yè)利用原有土地進(jìn)行物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的，在辦理規(guī)劃許可等方面予以支持。在符合國(guó)土空間總體規(guī)劃、環(huán)保要求和產(chǎn)業(yè)布局導(dǎo)向的前提下，鼓勵(lì)依法將工業(yè)用地變更為物流業(yè)項(xiàng)目用地。支持利用符合規(guī)劃的集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地建設(shè)物流基礎(chǔ)設(shè)施。支持交通運(yùn)輸樞紐綜合立體開發(fā)和骨干通道沿線土地物流功能開發(fā)，利用周邊碎片化閑置土地開展物流服務(wù)。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局、市交通運(yùn)輸局、各區(qū)市按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）強(qiáng)化融資保障。加強(qiáng)“政銀企”合作，綜合運(yùn)用貸款貼息、項(xiàng)目補(bǔ)助、股權(quán)投資、基金投資、融資擔(dān)保等方式，引導(dǎo)和支持資金投向物流業(yè)。指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)納入名單的核心企業(yè)，實(shí)行供應(yīng)鏈融資專項(xiàng)授信額度管理。發(fā)展綠色金融，鼓勵(lì)引導(dǎo)銀行等金融機(jī)構(gòu)為綠色物流項(xiàng)目提供長(zhǎng)期限、低成本資金支持。鼓勵(lì)有條件的物流龍頭企業(yè)到境內(nèi)外資本市場(chǎng)上市，通過發(fā)行股票、企業(yè)債、公司債等形式拓寬直接融資渠道。將金融支持流通體系建設(shè)情況納入銀行機(jī)構(gòu)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。鼓勵(lì)符合條件的國(guó)有企業(yè)申請(qǐng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITS）。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市地方金融監(jiān)管局、市國(guó)資委、人民銀行市中心支行、煙臺(tái)銀保監(jiān)分局、各區(qū)市按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）加強(qiáng)物流行業(yè)統(tǒng)計(jì)。建立科學(xué)反映物流重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)高質(zhì)量發(fā)展的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法和監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，加快企業(yè)樣本擴(kuò)容提升，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和時(shí)效性，發(fā)揮物流指標(biāo)在宏觀經(jīng)濟(jì)中的先行作用。（責(zé)任單位：市統(tǒng)計(jì)局、各區(qū)市按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（六）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。深化“放管服”改革，推行“一次辦好”“一窗受理”，簡(jiǎn)化物流企業(yè)行政審批手續(xù)，推動(dòng)物流領(lǐng)域資質(zhì)證照電子化和“一網(wǎng)通辦”。深化“提前申報(bào)”“兩步申報(bào)”等通關(guān)模式改革，推進(jìn)進(jìn)口貨物“船邊直提”和出口貨物“抵港直裝”試點(diǎn)。各部門依據(jù)職責(zé)分工進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營(yíng)監(jiān)管，依法保障企業(yè)與客戶雙方利益，依法依規(guī)查處物流企業(yè)（含快遞企業(yè)）無證無照經(jīng)營(yíng)，打擊超限、超載、丟失貨物、不按合同提供服務(wù)等違法現(xiàn)象；杜絕非法收、運(yùn)、儲(chǔ)、送違禁物品和危險(xiǎn)物品行為；加強(qiáng)對(duì)物流企業(yè)的安全監(jiān)管工作，督促企業(yè)切實(shí)履行安全主體責(zé)任；加強(qiáng)對(duì)設(shè)施設(shè)備和運(yùn)輸車輛的檢驗(yàn)檢測(cè)，保證車輛安全性能達(dá)標(biāo)，設(shè)備狀態(tài)良好。依托全國(guó)信用信息共享平臺(tái)，完善失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，加大對(duì)失信市場(chǎng)主體和有關(guān)人員的懲戒力度。（責(zé)任單位：市行政審批服務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、煙臺(tái)海關(guān)、市稅務(wù)局、市公安局、市郵政管理局、市交通運(yùn)輸局、市發(fā)展改革委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（七）充分發(fā)揮行業(yè)組織、科研機(jī)構(gòu)作用。通過政府購(gòu)買服務(wù)方式，充分發(fā)揮煙臺(tái)市物流協(xié)會(huì)等中介組織和煙臺(tái)市現(xiàn)代物流研究院等研究咨詢機(jī)構(gòu)的作用,協(xié)助做好物流業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃和專業(yè)課題的研究,推廣物流行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)物流技術(shù)交流和物流咨詢服務(wù)等方面的工作。積極開展物流企業(yè)認(rèn)證、項(xiàng)目評(píng)估、招商引資等活動(dòng)。做好全市物流信息化平臺(tái)建設(shè)、物流業(yè)指標(biāo)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查和定期發(fā)布工作，為政府宏觀管理和企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策提供參考依據(jù)。（責(zé)任單位：市物流協(xié)會(huì)、市現(xiàn)代物流研究院、市道路運(yùn)輸行業(yè)協(xié)會(huì)、市商貿(mào)物流與供應(yīng)鏈協(xié)會(huì)、市快遞行業(yè)協(xié)會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

附件：1.煙臺(tái)市“國(guó)家A級(jí)物流企業(yè)”名單

2.煙臺(tái)市物流業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目一覽表

煙臺(tái)市人民政府

2022年2月16日

附件1

煙臺(tái)市“國(guó)家A級(jí)物流企業(yè)”名單

附件2

煙臺(tái)市物流業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目一覽表