交通運(yùn)輸部

根據(jù)《政府信息公開(kāi)條例》的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)匯總各?。▍^(qū)、市）已公布的收費(fèi)公路統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，現(xiàn)將2020年全國(guó)收費(fèi)公路統(tǒng)計(jì)匯總結(jié)果公報(bào)如下：

一、收費(fèi)公路總體情況

（一）里程構(gòu)成。

2020年末，全國(guó)收費(fèi)公路里程17.92萬(wàn)公里，占公路總里程519.81萬(wàn)公里的3.45%。其中，高速公路15.29萬(wàn)公里，一級(jí)公路1.74萬(wàn)公里，二級(jí)公路0.79萬(wàn)公里，獨(dú)立橋梁及隧道1068公里，占比分別為85.3%、9.7%、4.4%和0.6%。

全國(guó)收費(fèi)公路里程比上年末凈增加8149公里。其中，高速公路凈增加10079公里，一級(jí)公路凈減少1214公里，二級(jí)公路凈減少760公里，獨(dú)立橋梁及隧道凈增加44公里。

（二）主線收費(fèi)站。

2020年末，全國(guó)收費(fèi)公路共有主線收費(fèi)站965個(gè)，比上年末凈減少302個(gè)。其中，高速公路484個(gè)，一級(jí)公路300個(gè)，二級(jí)公路122個(gè)，獨(dú)立橋梁及隧道59個(gè)，占比分別為50.2%、31.1%、12.6%和6.1%。

（三）建設(shè)投資。

2020年末，全國(guó)收費(fèi)公路累計(jì)建設(shè)投資總額108075.1億元，較上年末凈增加12979.0億元，增長(zhǎng)13.6%。其中，累計(jì)資本金投入34432.5億元，占比31.9%；累計(jì)債務(wù)性資金投入73642.5億元，占比68.1%。

（四）債務(wù)余額。

2020年末，全國(guó)收費(fèi)公路債務(wù)余額70661.2億元，比上年末增加9125.9億元，增長(zhǎng)14.8%。其中，銀行貸款余額58307.5億元，其他債務(wù)余額12353.7億元，占比分別為82.5%和17.5%。

（五）收入支出。

2020年度，全國(guó)收費(fèi)公路通行費(fèi)收入4868.2億元，比上年減少1069.7億元，下降18.0%；支出總額12346.4億元，比上年增加1558.7億元，增長(zhǎng)14.4%；通行費(fèi)收支缺口7478.2億元，比上年增加2628.4億元，增長(zhǎng)54.2%。

2020年度支出總額中，償還債務(wù)本金7180.1億元，償還債務(wù)利息3061.3億元，養(yǎng)護(hù)支出744.1億元，公路及附屬設(shè)施改擴(kuò)建工程支出312.0億元，運(yùn)營(yíng)管理支出755.4億元，稅費(fèi)支出293.6億元，占比分別為58.2%、24.8%、6.0%、2.5%、6.1%和2.4%。

二、政府還貸公路情況

（一）里程構(gòu)成。

政府還貸公路總里程8.36萬(wàn)公里，其中，高速公路6.61萬(wàn)公里，一級(jí)公路1.32萬(wàn)公里，二級(jí)公路0.40萬(wàn)公里，獨(dú)立橋梁及隧道204公里，占比分別為79.1%、15.8%、4.8%和0.2%。政府還貸高速公路占收費(fèi)高速公路里程的43.2%。

（二）建設(shè)投資。

政府還貸公路累計(jì)建設(shè)投資總額45803.3億元，其中，高速公路41680.1億元，一級(jí)公路2949.1億元，二級(jí)公路222.1億元，獨(dú)立橋梁及隧道952.0億元，占比分別為91.0%、6.4%、0.5%和2.1%。

政府還貸公路累計(jì)建設(shè)投資總額中，累計(jì)資本金投入13881.2億元，占比30.3%；累計(jì)債務(wù)性資金投入31922.2億元，占比69.7%。

（三）債務(wù)余額。

2020年末政府還貸公路債務(wù)余額32991.6億元，其中，高速公路30684.8億元，一級(jí)公路1749.9億元，二級(jí)公路77.4億元，獨(dú)立橋梁及隧道479.5億元，占比分別為93.0%、5.3%、0.2%和1.5%。

（四）收入支出。

2020年度政府還貸公路通行費(fèi)收入1725.4億元，其中，高速公路1637.6億元，一級(jí)公路53.4億元，二級(jí)公路5.9億元，獨(dú)立橋梁及隧道28.5億元，占比分別為94.9%、3.1%、0.3%和1.6%。

2020年度政府還貸公路支出總額4828.1億元，其中，償還債務(wù)本金2623.2億元，償還債務(wù)利息1454.4億元，養(yǎng)護(hù)支出315.2億元，公路及附屬設(shè)施改擴(kuò)建工程支出82.4億元，運(yùn)營(yíng)管理支出305.5億元，稅費(fèi)支出47.3億元，占比分別為54.3%、30.1%、6.5%、1.7%、6.3%和1.0%。

2020年度政府還貸公路通行費(fèi)收支缺口3102.7億元，其中，高速公路缺口2946.1億元，一級(jí)公路缺口132.4億元，二級(jí)公路缺口2.0億元，獨(dú)立橋梁及隧道缺口22.2億元。

三、經(jīng)營(yíng)性公路情況

（一）里程構(gòu)成。

經(jīng)營(yíng)性公路總里程為9.57萬(wàn)公里，其中，高速公路8.68萬(wàn)公里，一級(jí)公路0.41萬(wàn)公里，二級(jí)公路0.39萬(wàn)公里，獨(dú)立橋梁及隧道865公里，分別占經(jīng)營(yíng)性公路里程的90.7%、4.3%、4.1%和0.9%。經(jīng)營(yíng)性高速公路占收費(fèi)高速公路里程的56.8%。

（二）建設(shè)投資。

經(jīng)營(yíng)性公路累計(jì)建設(shè)投資總額62271.7億元，其中，高速公路59237.8億元，一級(jí)公路1128.3億元，二級(jí)公路203.7億元，獨(dú)立橋梁及隧道1701.9億元，占比分別為95.1%、1.8%、0.3%和2.7%。

經(jīng)營(yíng)性公路累計(jì)建設(shè)投資總額中，累計(jì)資本金投入20551.4億元，占比33.0%；累計(jì)債務(wù)性資金投入41720.4億元，占比67.0%。

（三）債務(wù)余額。

經(jīng)營(yíng)性公路債務(wù)余額37669.6億元，其中，高速公路36298.7億元，一級(jí)公路525.2億元，二級(jí)公路73.4億元，獨(dú)立橋梁及隧道772.3億元，占比分別為96.4%、1.4%、0.2%和2.1%。

（四）收入支出。

2020年度經(jīng)營(yíng)性公路通行費(fèi)收入3142.8億元，其中，高速公路2928.6億元，一級(jí)公路31.7億元，二級(jí)公路16.1億元，獨(dú)立橋梁及隧道166.4億元，占比分別為93.2%、1.0%、0.5%和5.3%。

2020年度經(jīng)營(yíng)性公路支出總額為7518.3億元，其中，償還債務(wù)本金4556.8億元，償還債務(wù)利息1606.8億元，養(yǎng)護(hù)支出428.9億元，公路及附屬設(shè)施改擴(kuò)建工程支出229.5億元，運(yùn)營(yíng)管理支出450.0億元，稅費(fèi)支出246.3億元，占比分別為60.6%、21.4%、5.7%、3.1%、6.0%和3.3%。

2020年度經(jīng)營(yíng)性公路通行費(fèi)收支缺口4375.6億元，其中，高速公路缺口4231.3億元，一級(jí)公路缺口75.9億元，二級(jí)公路缺口13.2億元，獨(dú)立橋梁及隧道缺口55.1億元。

四、通行費(fèi)減免情況

2020年度，全國(guó)收費(fèi)公路共減免車輛通行費(fèi)2382.5億元，比上年增加1372.8億元，增長(zhǎng)136.0%。其中，鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”減免216.3億元，重大節(jié)假日免收小型客車通行費(fèi)232.0億元，2月17日至5月5日新冠肺炎疫情防控期間免費(fèi)通行減免1593.0億元，高速公路差異化收費(fèi)、ETC通行費(fèi)優(yōu)惠、搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛免費(fèi)通行等其他政策性減免341.2億元，占比分別為9.1%、9.7%、66.9%和14.3%。

附表：2020年全國(guó)收費(fèi)公路統(tǒng)計(jì)匯總表

注釋：

1.政府還貸公路：指縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)利用貸款或者向企業(yè)、個(gè)人有償集資建設(shè)的公路，以及使用地方政府收費(fèi)公路專項(xiàng)債券建設(shè)的公路。

2.經(jīng)營(yíng)性公路：指國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)組織投資建設(shè)或者依照公路法的規(guī)定受讓政府還貸公路收費(fèi)權(quán)的公路。

3.累計(jì)建設(shè)投資總額：指歷年建設(shè)投資和當(dāng)年新增建設(shè)投資之和，包括征地拆遷、土木工程、交通工程及沿線設(shè)施的投資，不含養(yǎng)護(hù)、大中修投資。

4.財(cái)政性資本金投入、非財(cái)政性資本金投入：指累計(jì)建設(shè)投資總額中分別屬于政府財(cái)政和其他來(lái)源（如社會(huì)資本投資、企事業(yè)單位自籌）的資本金部分。

5.舉借銀行貸款本金、舉借其他債務(wù)本金：指累計(jì)建設(shè)投資總額中通過(guò)舉借銀行貸款和舉借其他債務(wù)（如發(fā)行債券、對(duì)外借款）籌集的債務(wù)性資金，即原始銀行貸款本金和原始其他債務(wù)本金，不考慮償還因素。

6.養(yǎng)護(hù)支出：指公路日常小修保養(yǎng)（含養(yǎng)護(hù)人員薪酬）、大中修工程、預(yù)防性養(yǎng)護(hù)、養(yǎng)護(hù)設(shè)施設(shè)備購(gòu)置、養(yǎng)護(hù)檢查檢測(cè)、應(yīng)急養(yǎng)護(hù)、機(jī)電系統(tǒng)改造維護(hù)、生產(chǎn)及照明用電等費(fèi)用支出之和。

7.公路及附屬設(shè)施改擴(kuò)建工程支出：指公路及附屬設(shè)施的改建支出，如收費(fèi)站、收費(fèi)廣場(chǎng)，部分路段線位調(diào)整、提升技術(shù)等級(jí)、增加車道數(shù)和出入口，以及立交工程的改建工程。

8.運(yùn)營(yíng)管理支出：指收費(fèi)業(yè)務(wù)、日常管理、路政管理及治超工作支出之和，包括收費(fèi)人員、管理人員、后勤人員和路政治超人員薪酬，收費(fèi)業(yè)務(wù)費(fèi)用，日常管理辦公經(jīng)費(fèi)（含），其他管理支出，路政治超辦公及業(yè)務(wù)費(fèi)用，執(zhí)法裝備使用及維修、路產(chǎn)巡查等支出。

9.稅費(fèi)支出：指稅務(wù)部門(mén)征收的所有稅金與政府財(cái)政等有關(guān)部門(mén)按相關(guān)規(guī)定征收或提取的規(guī)費(fèi)之和，包括增值稅、所得稅、城建稅、房產(chǎn)稅、教育附加費(fèi)、水利基金、交警經(jīng)費(fèi)等。

10. 通行費(fèi)收支缺口：指使用通行費(fèi)收入減去支出總額，通行費(fèi)收入大于支出總額為盈余，通行費(fèi)收入小于支出總額為缺口。

11. 部分?jǐn)?shù)據(jù)因四舍五入的原因，存在著與分項(xiàng)合計(jì)不等的情況；占比率根據(jù)四舍五入前數(shù)據(jù)計(jì)算。

附表：2020年全國(guó)收費(fèi)公路統(tǒng)計(jì)匯總表.pdf