從山東省發(fā)展改革委獲悉，該委同省市場監(jiān)管局研究起草了《關(guān)于山東省服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見（征求意見稿）》，現(xiàn)公開向社會征集意見和建議。

《意見》圍繞加快推動創(chuàng)新發(fā)展、深入推進(jìn)融合發(fā)展、積極促進(jìn)集聚發(fā)展、大力拓展服務(wù)消費(fèi)、優(yōu)化提升公共服務(wù)、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)品牌建設(shè)及健全質(zhì)量監(jiān)管體系等方面提出七大重點(diǎn)任務(wù)。

其中，在加快推動創(chuàng)新發(fā)展方面，強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，引導(dǎo)支持服務(wù)業(yè)企業(yè)建立服務(wù)業(yè)創(chuàng)新中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等研發(fā)機(jī)構(gòu)，每年認(rèn)定一批省級服務(wù)業(yè)創(chuàng)新中心，培育一批服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展領(lǐng)軍企業(yè)。引導(dǎo)龍頭企業(yè)牽頭建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，開展關(guān)鍵共性技術(shù)聯(lián)合開發(fā)和推廣應(yīng)用。支持平臺經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)、直播經(jīng)濟(jì)等新模式有序發(fā)展。

在積極促進(jìn)集聚發(fā)展方面，優(yōu)化全省服務(wù)業(yè)發(fā)展布局，支持濟(jì)南、青島建設(shè)國際消費(fèi)中心城市，形成我省服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展高地。推動山東半島城市群、省會經(jīng)濟(jì)圈、膠東經(jīng)濟(jì)圈、魯南經(jīng)濟(jì)圈公共服務(wù)均等化和要素市場一體化，構(gòu)建城市群、都市圈服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形成區(qū)域服務(wù)業(yè)發(fā)展新樞紐。積極推進(jìn)濟(jì)南市歷下區(qū)、青島市2個(gè)國家級服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)和泰安市泰山區(qū)、榮成市等28個(gè)省級服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，及時(shí)總結(jié)推廣改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。引導(dǎo)各地服務(wù)業(yè)集聚區(qū)升級發(fā)展，每年認(rèn)定培育一批省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)和省級服務(wù)業(yè)特色小鎮(zhèn)。以青島、煙臺、威海、日照為重點(diǎn)，完善海洋服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，積極發(fā)展海洋物流、海洋旅游、海洋信息服務(wù)、海洋工程咨詢、涉海金融、涉海商務(wù)等，構(gòu)建具有國際競爭力的海洋服務(wù)體系。對全省港口資源進(jìn)行統(tǒng)一系統(tǒng)規(guī)劃，加快推進(jìn)老舊港口搬遷改造升級和老港區(qū)開發(fā)建設(shè)，加強(qiáng)新建港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提高港口靠泊能力和智能化水平。積極培育青島中國郵輪旅游發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)和威海、日照郵輪訪問港、游艇帆船基地，開展煙臺郵輪無目的地公海游試點(diǎn)。

在大力拓展服務(wù)消費(fèi)方面，采取省級財(cái)政投入、試點(diǎn)城市配套和商家折扣優(yōu)惠三級聯(lián)動模式，開展體育惠民消費(fèi)券發(fā)放試點(diǎn)。依托中心城區(qū)設(shè)施和重點(diǎn)景區(qū)，培育夜間觀光游憩、文化體驗(yàn)、特色餐飲、時(shí)尚購物等夜間旅游經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，打造夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)。

《意見》拿出優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加大政策支持、強(qiáng)化人才支撐、強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)分析四大保障措施。其中，在加大政策支持方面提出，加大政府購買服務(wù)力度，擴(kuò)大購買范圍，優(yōu)化政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄。有條件的地方政府可以設(shè)立服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金。積極爭取在青島港、煙臺港、日照港增設(shè)入境免稅業(yè)務(wù)。實(shí)施“退二進(jìn)三”“退低進(jìn)高”，對提高自有工業(yè)用地容積率用于自營生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的工業(yè)企業(yè)，依法按新用途辦理相關(guān)手續(xù)，等等。

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