第一章　總 則

第一條　為了規(guī)范收費公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓行為，維護轉(zhuǎn)讓方、受讓方以及使用者的合法權(quán)益，促進公路事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國公路法》（以下簡稱《公路法》）、《收費公路管理條例》（以下簡稱《收費條例》）制定本辦法。

第二條　在中華人民共和國境內(nèi)轉(zhuǎn)讓收費公路權(quán)益，應(yīng)當遵守本辦法。

第三條　本辦法下列用語的含義是：

（一）收費公路，是指按照《公路法》和《收費條例》規(guī)定，經(jīng)批準依法收取車輛通行費的公路（含橋梁和隧道）。收費公路包括政府還貸公路和經(jīng)營性公路。

政府還貸公路，是指縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門利用貸款或者向企業(yè)、個人有償集資建成的收費公路。

經(jīng)營性公路，是指國內(nèi)外經(jīng)濟組織依法投資建設(shè)或者依法受讓政府還貸公路收費權(quán)的收費公路。

（二）收費公路權(quán)益，是指收費公路的收費權(quán)、廣告經(jīng)營權(quán)、服務(wù)設(shè)施經(jīng)營權(quán)。

（三）收費公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓，是指收費公路建成通車后，轉(zhuǎn)讓方將其合法取得的收費公路權(quán)益有償轉(zhuǎn)讓給受讓方的交易活動。

轉(zhuǎn)讓方是指將合法取得的收費公路權(quán)益依法有償轉(zhuǎn)讓給受讓方的國內(nèi)外經(jīng)濟組織，包括不以營利為目的的專門建設(shè)和管理政府還貸公路的法人組織和投資建設(shè)經(jīng)營經(jīng)營性公路的國內(nèi)外經(jīng)濟組織。

受讓方是指依法從轉(zhuǎn)讓方有償取得收費公路權(quán)益的國內(nèi)外經(jīng)濟組織。

第四條　國家允許依法轉(zhuǎn)讓收費公路權(quán)益，同時對收費公路權(quán)益的轉(zhuǎn)讓進行嚴格控制。

國家在綜合考慮轉(zhuǎn)讓必要性、合理性、社會承受力等因素的基礎(chǔ)上，嚴格限制政府還貸公路轉(zhuǎn)讓為經(jīng)營性公路。

收費公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓活動，應(yīng)當遵守相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，應(yīng)當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。

第五條　國務(wù)院交通運輸主管部門主管全國收費公路權(quán)益的轉(zhuǎn)讓工作。國務(wù)院發(fā)展改革部門和財政主管部門依據(jù)各自職責，負責收費公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓的相關(guān)管理工作。

 

第二章　收費公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓條件

第六條　轉(zhuǎn)讓收費權(quán)的公路，應(yīng)當符合《收費條例》第十八條規(guī)定的技術(shù)等級和規(guī)模。

第七條　有下列情形之一的，收費公路權(quán)益中的收費權(quán)不得轉(zhuǎn)讓：

　?。ㄒ唬╅L度小于1000米的二車道獨立橋梁和隧道；

　　（二）二級公路；

　?。ㄈ┦召M時間已超過批準收費期限2/3。

第八條　同一個收費公路項目的收費權(quán)、廣告經(jīng)營權(quán)、服務(wù)設(shè)施經(jīng)營權(quán)，可以合并轉(zhuǎn)讓，也可以單獨轉(zhuǎn)讓。

第九條　轉(zhuǎn)讓收費公路權(quán)益，不得有下列行為：

　?。ㄒ唬⒁粋€依法批準的收費公路項目分成若干段轉(zhuǎn)讓收費權(quán)；

　?。ǘ⑹召M公路權(quán)益項目與非收費公路權(quán)益項目捆綁轉(zhuǎn)讓；

　?。ㄈ┦茏尫?jīng)]有全部承繼轉(zhuǎn)讓方原對政府和社會公眾承擔的責任、義務(wù)；

　?。ㄋ模⒄€貸公路權(quán)益無償劃轉(zhuǎn)給企業(yè)法人。

第十條　轉(zhuǎn)讓尚未償清國際金融組織或者外國政府貸款的收費公路權(quán)益的，應(yīng)當按照國家相關(guān)規(guī)定在申請轉(zhuǎn)讓審批前經(jīng)原利用國外貸款審批部門同意。

收費公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓的受讓方應(yīng)當按照國家有關(guān)投資管理的相關(guān)規(guī)定，在申請轉(zhuǎn)讓審批前將投資項目申請報告報有相應(yīng)管理權(quán)限的投資主管部門核準。申請核準時應(yīng)當同時提交收費公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓合同。

第十一條　轉(zhuǎn)讓公路收費權(quán)，應(yīng)當征得下列利害關(guān)系人同意：

　　（一）該公路的債權(quán)人；

　?。ǘ┰摴肥召M權(quán)的質(zhì)權(quán)人；

　?。ㄈ┰摴返乃型顿Y人；

　?。ㄋ模┕返耐顿Y建設(shè)合同和轉(zhuǎn)讓公路收費權(quán)合同中約定轉(zhuǎn)讓及再轉(zhuǎn)讓時要征得其同意的人。

第十二條　公路收費權(quán)的受讓方應(yīng)當具備下列條件：

　?。ㄒ唬┴攧?wù)狀況良好，企業(yè)所有者權(quán)益不低于受讓項目實際造價的35%；

　　（二）商業(yè)信譽良好，在經(jīng)濟活動中無重大違法違規(guī)行為；

　?。ㄈ┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他條件。

單獨轉(zhuǎn)讓公路廣告經(jīng)營權(quán)、服務(wù)設(shè)施經(jīng)營權(quán)時，其受讓方應(yīng)當具備的條件，按照地方性法規(guī)和省級人民政府規(guī)章執(zhí)行。

第十三條　轉(zhuǎn)讓政府還貸公路收費權(quán)，可以向省級人民政府申請延長收費期限，但延長的期限不得超過5年，且累計收費期限的總和最長不得超過20年。國家確定的中西部省、自治區(qū)、直轄市政府還貸公路累計收費期限的總和，最長不得超過25年。

轉(zhuǎn)讓經(jīng)營性公路收費權(quán)，不得延長收費期限，且累計收費期限的總和最長不得超過25年。國家確定的中西部省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)營性公路累計收費期限的總和，最長不得超過30年。

不得以轉(zhuǎn)讓公路收費權(quán)為由提高車輛通行費標準。

 

第三章　收費公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓程序

第十四條　轉(zhuǎn)讓公路收費權(quán)，在辦理轉(zhuǎn)讓審批前，轉(zhuǎn)讓方可以先向?qū)徟鷻C關(guān)提出轉(zhuǎn)讓立項申請。

提出轉(zhuǎn)讓立項申請的，需要提交以下材料：

　?。ㄒ唬┺D(zhuǎn)讓收費權(quán)的公路概況，包括公路建設(shè)年限，技術(shù)等級和規(guī)模，投資來源和投資額，通車收費時間，近三年該收費公路的收支情況等；

　　（二）轉(zhuǎn)讓的原因和目的；

　?。ㄈ┺D(zhuǎn)讓政府還貸公路所得收入的投向；

　?。ㄋ模┍巨k法第十一條規(guī)定的利害關(guān)系人同意轉(zhuǎn)讓的書面意見；

　?。ㄎ澹┺D(zhuǎn)讓尚未償清國際金融組織或者外國政府貸款的收費公路權(quán)益的，出具原利用國外貸款審批部門的書面同意意見；

　?。┦〖壢嗣裾鷾适杖≤囕v通行費的文件；

　?。ㄆ撸┙?jīng)審計機關(guān)或者有資格的會計師事務(wù)所審計的上一年度會計報告；

　?。ò耍┦状无D(zhuǎn)讓公路收費權(quán)的，提供該收費公路竣工財務(wù)決算和竣工審計報告；

　?。ň牛┺D(zhuǎn)讓經(jīng)營性公路收費權(quán)的，提供公司章程；

　?。ㄊ┰俅无D(zhuǎn)讓公路收費權(quán)的，提供原轉(zhuǎn)讓協(xié)議；

　?。ㄊ唬徟鷻C關(guān)認為需要提供的其他文件。

第十五條　審批機關(guān)收到轉(zhuǎn)讓立項申請后，應(yīng)當對申請轉(zhuǎn)讓的收費權(quán)是否符合轉(zhuǎn)讓條件進行初步審查，并出具轉(zhuǎn)讓立項審查意見。

轉(zhuǎn)讓立項審查意見可以作為轉(zhuǎn)讓方在作轉(zhuǎn)讓前期準備工作時證明擬轉(zhuǎn)讓的公路收費權(quán)符合轉(zhuǎn)讓條件的依據(jù)。

第十六條　轉(zhuǎn)讓下列收費公路的收費權(quán)，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當委托符合條件的資產(chǎn)評估機構(gòu)，對收費權(quán)價值進行評估：

　　（一）政府還貸公路；

　?。ǘ┯胸斦再Y金投入的經(jīng)營性公路；

　?。ㄈ┦褂脟匈Y本金投資的公路。

　　資產(chǎn)評估機構(gòu)出具的評估報告，是確定前款規(guī)定收費公路的收費權(quán)轉(zhuǎn)讓最低成交價的依據(jù)。

　　轉(zhuǎn)讓方對資產(chǎn)評估機構(gòu)出具的資產(chǎn)評估報告，應(yīng)當按照國家有關(guān)資產(chǎn)評估的規(guī)定，報有關(guān)部門核準或者備案。

第十七條　轉(zhuǎn)讓方按照第十六條規(guī)定進行收費權(quán)價值評估的，應(yīng)當委托符合下列條件的資產(chǎn)評估機構(gòu)：

　　（一）具有法律、行政法規(guī)規(guī)定的資產(chǎn)評估資質(zhì)；

　?。ǘ┰u估機構(gòu)的人員具備與公路收費權(quán)價值評估相適應(yīng)的專業(yè)知識和經(jīng)驗；

　?。ㄈ┰u估機構(gòu)和人員近三年未發(fā)生違規(guī)行為，未有違規(guī)不良記錄。

第十八條　轉(zhuǎn)讓收費公路權(quán)益進行收費權(quán)價值評估，評估方法應(yīng)當采用收益現(xiàn)值法，所涉及的收益期限由轉(zhuǎn)讓方與資產(chǎn)評估機構(gòu)在批準的收費期限內(nèi)約定。

第十九條　轉(zhuǎn)讓政府還貸公路收費權(quán)益和有財政性資金投入的經(jīng)營性公路收費權(quán)益，應(yīng)當采用公開招標的方式，公平、公正、公開選擇受讓方。

第二十條　收費公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓的招標投標活動，應(yīng)當嚴格執(zhí)行《中華人民共和國招標投標法》等有關(guān)規(guī)定。

　　省級人民政府交通運輸主管部門負責對收費公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓招標投標全過程的監(jiān)督管理。省級人民政府發(fā)展改革部門、財政主管部門依據(jù)各自職責，負責招標投標活動的監(jiān)督。

第二十一條　進行收費公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓招標的，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當通過國家指定的報刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介，發(fā)布招標公告。公告期不得少于20日。

第二十二條　轉(zhuǎn)讓政府還貸公路權(quán)益和有財政性資金投入以及使用國有資本金投資的經(jīng)營性公路權(quán)益進行招標的，應(yīng)當實行有底價招標。其中轉(zhuǎn)讓收費權(quán)的招標底價不得低于有關(guān)部門核準或者確認的收費權(quán)價值評估價。

第二十三條　轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當依法編制招標文件。招標文件應(yīng)當包括下列內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┱袠隧椖康幕厩闆r，包括項目建設(shè)年限、通車時間、技術(shù)等級和規(guī)模、投資來源和投資額、近年收支情況等；

　　（二）受讓方應(yīng)當具備的條件及有關(guān)資格和資信要求。轉(zhuǎn)讓政府還貸公路權(quán)益和有財政性資金投入的經(jīng)營性公路權(quán)益的，應(yīng)當要求受讓方承諾所成立的公路經(jīng)營企業(yè)不對外提供擔保，包括為受讓方債務(wù)提供任何形式的擔保，不承擔受讓方的債務(wù)；

　?。ㄈ┦茏尫降臋?quán)利和義務(wù)；

　?。ㄋ模┺D(zhuǎn)讓金的支付形式、期限（最長不超過合同生效后6個月）及擔保要求；

　?。ㄎ澹┙?jīng)營期間公路養(yǎng)護、綠化及水土保持要求；

　?。┙?jīng)營終結(jié)后解散和清算的程序，公路權(quán)益移交時公路及公路附屬設(shè)施、服務(wù)設(shè)施的標準；

　?。ㄆ撸┦茏尫交蚱湓O(shè)立的公路經(jīng)營企業(yè)破產(chǎn)，終止、解除轉(zhuǎn)讓協(xié)議的條件；

　　（八）政府終止收費公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓協(xié)議的條件；

　?。ň牛┩稑宋募木幹埔蠹捌渌瓦_方式、地點和截止時間；

　?。ㄊ╅_標地點及開標和評標的時間安排；

　?。ㄊ唬┰u標標準、評標辦法、評標程序、確定廢標的因素；

　?。ㄊ┖炗喌霓D(zhuǎn)讓合同的主要條款；

　?。ㄊ┞毠ぐ仓梅桨?；

　?。ㄊ模﹤鶛?quán)債務(wù)處理方案；

　?。ㄊ澹┢渌枰f明的問題。

第二十四條　受讓方確定后，轉(zhuǎn)讓方和受讓方應(yīng)當依法訂立收費公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓合同。

轉(zhuǎn)讓合同應(yīng)當包括下列條款：

　?。ㄒ唬┺D(zhuǎn)讓方與受讓方的名稱與住所；

　?。ǘ╉椖棵Q和經(jīng)營內(nèi)容；

　?。ㄈ┙?jīng)營范圍和轉(zhuǎn)讓期限；

　?。ㄋ模┺D(zhuǎn)讓價格及支付價款的時間（最長不超過合同生效后6個月）和方式；

　?。ㄎ澹┯嘘P(guān)資產(chǎn)交割事項；

　?。┺D(zhuǎn)讓方涉及的職工安置方案；

　　（七）轉(zhuǎn)讓方的權(quán)利和義務(wù)；

　?。ò耍┦茏尫降臋?quán)利和義務(wù)；

　?。ň牛┕佛B(yǎng)護和服務(wù)質(zhì)量保障措施（包括建立養(yǎng)護維修保證金等）；

　　（十）經(jīng)營風險的承擔責任；

　?。ㄊ唬┕佛B(yǎng)護責任；

　?。ㄊ┕芬平坏姆绞胶蜁r間；

　?。ㄊ幾h的解決方式；

　　（十四）各方的違約責任；

　?。ㄊ澹┖贤兏徒獬臈l件；

　?。ㄊ┺D(zhuǎn)讓合同期滿后公路收費權(quán)的歸屬和移交事項；

　?。ㄊ撸┺D(zhuǎn)讓和受讓雙方認為必要的其他條款。

第二十五條　公路收費權(quán)益轉(zhuǎn)讓合同自公路收費權(quán)轉(zhuǎn)讓批準之日起生效。

第二十六條　轉(zhuǎn)讓國道（包括國道主干線和國家高速公路網(wǎng)項目，下同）收費權(quán)，應(yīng)當經(jīng)國務(wù)院交通運輸主管部門批準。轉(zhuǎn)讓國道以外的其他公路收費權(quán)，應(yīng)當經(jīng)省級交通運輸主管部門審核同意，報省級人民政府批準。

將公路廣告經(jīng)營權(quán)、服務(wù)設(shè)施經(jīng)營權(quán)與公路收費權(quán)合并轉(zhuǎn)讓的，由具有審批公路收費權(quán)權(quán)限的審批機關(guān)批準。

單獨轉(zhuǎn)讓公路廣告經(jīng)營權(quán)、服務(wù)設(shè)施經(jīng)營權(quán)的審批，按照地方性法規(guī)和省級人民政府規(guī)章執(zhí)行。

第二十七條　申請轉(zhuǎn)讓公路收費權(quán)的，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當向?qū)徟鷻C關(guān)提交申請文件，內(nèi)容應(yīng)當包括：

　?。ㄒ唬┨岢鲞^立項申請的，需提交轉(zhuǎn)讓立項審查意見；未提出過立項申請的，需提交第十四條規(guī)定的相關(guān)材料；

　?。ǘ┺D(zhuǎn)讓前期按照規(guī)定進行收費權(quán)價值評估的有關(guān)材料和資產(chǎn)評估報告的核準或者備案文件等；

　?。ㄈ┺D(zhuǎn)讓前期招標投標情況和受讓方的確定情況；

　　（四）審計部門或者會計師事務(wù)所出具的受讓方上年度會計報告和受讓方的法人營業(yè)執(zhí)照副本；

　?。ㄎ澹┌凑盏谑畻l規(guī)定辦理的相關(guān)手續(xù)和書面同意意見；

　　（六）轉(zhuǎn)讓收入的具體投向；

　　（七）公路收費權(quán)益管理情況；

　?。ò耍┺D(zhuǎn)讓方、受讓方簽訂的公路收費權(quán)益轉(zhuǎn)讓合同；

　?。ň牛徟鷻C關(guān)認為需要提供的其他文件。

第二十八條　審批機關(guān)應(yīng)當按照《行政許可法》和相關(guān)規(guī)定的要求，辦理公路收費權(quán)轉(zhuǎn)讓審批。

審批機關(guān)在審查收費公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓申請時，應(yīng)當綜合考慮維護國家利益、社會公共利益的因素。

同意轉(zhuǎn)讓公路收費權(quán)的，審批機關(guān)應(yīng)當出具公路收費權(quán)轉(zhuǎn)讓批準文件。

第二十九條　由省級人民政府批準轉(zhuǎn)讓公路收費權(quán)的，轉(zhuǎn)讓方自批準之日起30日內(nèi)，應(yīng)當將省級交通運輸主管部門審核意見、省級人民政府批準文件和轉(zhuǎn)讓合同報國務(wù)院交通運輸主管部門備案。

第三十條　國務(wù)院交通運輸主管部門應(yīng)當自批準公路收費權(quán)轉(zhuǎn)讓之日起30日內(nèi)，將批準文件抄送國務(wù)院發(fā)展改革主管部門和財政主管部門。

第三十一條　轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當對所提交申請材料的真實性、合法性負責。

 

第四章　轉(zhuǎn)讓收入使用管理

第三十二條　轉(zhuǎn)讓政府還貸公路權(quán)益的收入，除用于償還公路建設(shè)貸款和有償集資款外，應(yīng)當全部用于公路建設(shè)。任何單位不得將轉(zhuǎn)讓政府還貸公路權(quán)益的收入用于公路建設(shè)以外的其他項目。

轉(zhuǎn)讓有財政性資金投入的經(jīng)營性公路權(quán)益取得的收入中與財政性資金投入份額相應(yīng)的收入部分， 除用于償還公路建設(shè)貸款外，主要用于公路建設(shè)。

第三十三條　轉(zhuǎn)讓全部由社會資金投入的經(jīng)營性公路權(quán)益取得的收入，由投資者自行決定轉(zhuǎn)讓收入使用方向。

國家有關(guān)部門應(yīng)當鼓勵投資者將這部分收入繼續(xù)投入公路建設(shè)項目。

第三十四條　轉(zhuǎn)讓政府還貸公路權(quán)益和轉(zhuǎn)讓有財政性資金投入的經(jīng)營性公路權(quán)益取得的收入中與財政性資金投入份額相應(yīng)的收入部分，納入預(yù)算管理。轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當在取得上述轉(zhuǎn)讓收入的3個工作日內(nèi)，按照規(guī)定的預(yù)算級次上繳財政。實行非稅收入收繳管理制度改革的，按照改革的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。財政主管部門應(yīng)當將轉(zhuǎn)讓收入納入當年財政收支預(yù)算，資金撥付按照財政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

 

第五章　收費公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓后續(xù)管理及收回

第三十五條　受讓方依法擁有轉(zhuǎn)讓期限內(nèi)的公路收費權(quán)益，轉(zhuǎn)讓收費公路權(quán)益的公路、公路附屬設(shè)施的所有權(quán)仍歸國家所有。

第三十六條　收費公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓合同約定的轉(zhuǎn)讓期限屆滿，轉(zhuǎn)讓收費公路權(quán)益的公路、公路附屬設(shè)施以及服務(wù)設(shè)施應(yīng)當處于良好的技術(shù)狀態(tài)，由國家無償收回，由交通運輸主管部門管理。

收費公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓期限未滿，因社會公共利益需要等原因國家提前收回轉(zhuǎn)讓的收費公路權(quán)益的，接收收費公路權(quán)益的交通運輸主管部門依法給予受讓方補償。最高補償額按照原轉(zhuǎn)讓價格和提前收回的期限占原批準轉(zhuǎn)讓期限的比例計算確定。

第三十七條　收費公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓后，該公路路政管理的職責仍然由縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門或者公路管理機構(gòu)的派出機構(gòu)、人員行使。

第三十八條　受讓方在依法取得收費公路權(quán)益后，依法成立的公路經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當按照國家規(guī)定的標準和規(guī)范要求，做好公路養(yǎng)護管理、綠化以及公路用地范圍內(nèi)的水土保持工作，并對收費公路及沿線設(shè)施進行日常檢查、檢測、維護，保證收費公路處于良好的技術(shù)狀態(tài)。

公路經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當根據(jù)交通運輸主管部門要求，定期提供公路技術(shù)狀況檢測報告。

第三十九條　公路經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當接受國務(wù)院交通運輸主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸主管部門的行業(yè)管理，按要求實行聯(lián)網(wǎng)收費，并遵守路網(wǎng)的其他統(tǒng)一要求，及時提供統(tǒng)計資料和有關(guān)經(jīng)營情況。

第四十條　收費公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓后，省、自治區(qū)、直轄市交通運輸主管部門應(yīng)當對該收費公路的收費管理和養(yǎng)護情況實施監(jiān)督檢查。

收費公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓合同約定的轉(zhuǎn)讓期限屆滿前6個月，省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸主管部門應(yīng)當對轉(zhuǎn)讓權(quán)益的收費公路進行鑒定和驗收。經(jīng)鑒定和驗收，公路符合收費公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓時核定的技術(shù)等級和標準的，公路經(jīng)營企業(yè)方可按照國家有關(guān)規(guī)定，在轉(zhuǎn)讓期限屆滿時向交通運輸主管部門辦理公路移交手續(xù)；不符合轉(zhuǎn)讓收費公路權(quán)益時核定的技術(shù)等級和標準的，公路經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當在交通運輸主管部門確定的期限內(nèi)進行養(yǎng)護，達到要求后，方可按照規(guī)定辦理公路移交手續(xù)。轉(zhuǎn)讓期限屆滿仍未達到要求的，交通運輸主管部門應(yīng)當收回公路收費權(quán)，辦理公路移交手續(xù)，指定其他單位進行養(yǎng)護，養(yǎng)護費用由原公路經(jīng)營企業(yè)承擔。

 

第六章　法律責任

第四十一條　違反本辦法的規(guī)定，擅自批準收費公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓的，按《收費條例》第四十七條的規(guī)定查處。

第四十二條　違反本辦法第九條的規(guī)定，由國務(wù)院交通運輸主管部門或者省級交通運輸主管部門依據(jù)職權(quán)，責令改正；對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十三條　違反本辦法的規(guī)定，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當通過招標選擇受讓方而未進行招標，或者招標的程序、內(nèi)容不符合本辦法的規(guī)定，按照《中華人民共和國招標投標法》的有關(guān)規(guī)定查處。

第四十四條　違反本辦法的規(guī)定，社會中介機構(gòu)在對收費公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓項目進行審計或者評估時弄虛作假，或者出具的會計報告和評估報告嚴重失實的，根據(jù)其情節(jié)輕重，由有關(guān)機構(gòu)按照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。

第四十五條　違反本辦法的規(guī)定，有下列行為之一的，按照《收費條例》第五十二條的規(guī)定查處：

　?。ㄒ唬┺D(zhuǎn)讓方未將轉(zhuǎn)讓政府還貸公路權(quán)益的收入和轉(zhuǎn)讓有財政性資金投入的經(jīng)營性公路權(quán)益取得的收入中與財政性資金投入份額相應(yīng)的收入部分全額繳入國庫的；

　?。ǘ┙煌ㄟ\輸主管部門、財政主管部門將轉(zhuǎn)讓政府還貸公路權(quán)益的收入和轉(zhuǎn)讓有財政性資金投入的經(jīng)營性公路權(quán)益取得的收入中與財政性資金投入份額相應(yīng)的收入部分，未用于償還貸款或者償還有償集資款及未用于公路建設(shè)，將轉(zhuǎn)讓收入挪作他用的。

第四十六條　違反本辦法的規(guī)定，受讓方未履行公路養(yǎng)護、綠化和公路用地范圍內(nèi)的水土保持義務(wù)，按照《收費條例》第五十四條和第五十五條的規(guī)定查處。

第四十七條　違反本辦法的規(guī)定，審批機關(guān)及其工作人員有下列情形之一的，按照《中華人民共和國行政許可法》第七十二條和第七十四條的規(guī)定查處：

　?。ㄒ唬┎辉诒巨k法規(guī)定的期限內(nèi)出具審批意見的；

　?。ǘΣ环戏ǘl件和程序的收費公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓申請予以批準，或者超越法定職權(quán)予以審批的；

　　（三）在受理、審查過程中，未向轉(zhuǎn)讓方一次告知必須補正的全部內(nèi)容的。

第四十八條　審批機關(guān)工作人員在辦理收費公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓審批過程中，索取或者收受他人財物或者謀取其他利益，按照《中華人民共和國行政許可法》第七十三條的規(guī)定查處。

 

第七章　附　則

第四十九條　本辦法規(guī)定的時限以工作日計算，不含法定節(jié)假日。

第五十條　本辦法自2008年10月1日起施行。交通部于1996年10月9日以交通部第9號令發(fā)布的《公路經(jīng)營權(quán)有償轉(zhuǎn)讓管理辦法》同時廢止。