第一章  總   則

第一條  為加強(qiáng)水路重點(diǎn)物資的運(yùn)輸管理，建立和完善應(yīng)急運(yùn)輸保障機(jī)制，確保國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生產(chǎn)生活穩(wěn)定，依據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《港口法》和《水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)制定本辦法。

第二條  水路重要物資應(yīng)急運(yùn)輸相關(guān)經(jīng)營(yíng)、管理活動(dòng)適用本辦法。

第三條  本辦法所稱水路重點(diǎn)物資是指經(jīng)水路運(yùn)輸?shù)拿禾?、石油及其制品、糧食等關(guān)系國(guó)計(jì)民生的物資。

第四條  本辦法所稱應(yīng)急運(yùn)輸是指：

（一）發(fā)生突發(fā)事件，需要提供的水路運(yùn)輸保障；

（二）執(zhí)行國(guó)家下達(dá)的運(yùn)輸任務(wù)。

第五條  國(guó)家交通主管部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)水路重點(diǎn)物資應(yīng)急運(yùn)輸，應(yīng)急運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)遵循局部利益服從整體利益和優(yōu)先保障的原則。

第二章  應(yīng)急運(yùn)輸預(yù)測(cè)與組織協(xié)調(diào)

第六條  加強(qiáng)重點(diǎn)物資運(yùn)輸信息統(tǒng)計(jì)，完善分析預(yù)測(cè)機(jī)制。

國(guó)家交通主管部門與港口、航運(yùn)企業(yè)直接建立重點(diǎn)物資運(yùn)輸信息日?qǐng)?bào)告制度，跟蹤掌握重點(diǎn)港口、船舶等基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；與國(guó)家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理部門、重點(diǎn)行業(yè)主管部門和重點(diǎn)企業(yè)建立信息交流制度，及時(shí)掌握國(guó)家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行信息、重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)對(duì)水路運(yùn)輸?shù)男枨笮畔?、以及其他運(yùn)輸方式供需信息；加強(qiáng)信息整理分析，完善重點(diǎn)物資運(yùn)輸預(yù)警預(yù)測(cè)。

第七條  國(guó)家交通主管部門適時(shí)啟動(dòng)水路重點(diǎn)物資應(yīng)急運(yùn)輸預(yù)案，組織協(xié)調(diào)相關(guān)管理部門和港口、航運(yùn)企業(yè)，對(duì)重點(diǎn)物資運(yùn)輸實(shí)行優(yōu)先安排計(jì)劃、優(yōu)先靠泊、優(yōu)先裝卸、優(yōu)先運(yùn)輸。

第八條  國(guó)家交通主管部門直接向港口、航運(yùn)企業(yè)直接下達(dá)運(yùn)輸指令，并組織、監(jiān)督、協(xié)調(diào)運(yùn)輸任務(wù)的執(zhí)行。港口、航運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)保質(zhì)保量完成應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)。

第九條  應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)完成后，相關(guān)管理部門和港口、航運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向國(guó)務(wù)院交通主管部門報(bào)告任務(wù)完成情況。

第十條  對(duì)于港口、航運(yùn)企業(yè)為執(zhí)行水路重要物資應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)而提出的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定協(xié)調(diào)予以補(bǔ)償。

第三章  港口和航運(yùn)企業(yè)的義務(wù)和權(quán)利

第十一條  港口和航運(yùn)企業(yè)的義務(wù)：

（一）服從國(guó)務(wù)院交通主管部門的統(tǒng)一指揮，保證完成水路重點(diǎn)物資應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)。

（二）做好用于水路重點(diǎn)物資運(yùn)輸?shù)脑O(shè)備設(shè)施、船舶的保障工作，使其處于良好狀態(tài)。

（三）掌握水路重點(diǎn)物資運(yùn)輸?shù)南嚓P(guān)信息，按照規(guī)定做好統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作，報(bào)送信息應(yīng)做到及時(shí)、客觀、真實(shí)。

（四）根據(jù)應(yīng)急運(yùn)輸要求制定水路重點(diǎn)物資運(yùn)輸保障方案，對(duì)發(fā)生或者預(yù)計(jì)可能及將發(fā)生應(yīng)急狀態(tài)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)上報(bào)并采取有效應(yīng)對(duì)措施。

（五）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，設(shè)立應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指揮應(yīng)急狀態(tài)下的應(yīng)對(duì)工作。

（六）在評(píng)估經(jīng)濟(jì)損失時(shí)，根據(jù)實(shí)際情況，出具相關(guān)證明材料，如實(shí)申報(bào)。

第十二條  港口和航運(yùn)企業(yè)的權(quán)利：

（一）從事水路重點(diǎn)物資的運(yùn)輸和裝卸，應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同取得合法的收益。

（二）應(yīng)急狀態(tài)下，為執(zhí)行或準(zhǔn)備執(zhí)行水路重點(diǎn)物資運(yùn)輸、裝卸指令和要求造成經(jīng)濟(jì)損失的，可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定提出申請(qǐng)，獲得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。經(jīng)營(yíng)人在評(píng)估經(jīng)濟(jì)損失時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，出具相關(guān)證明材料，如實(shí)申報(bào)。

第四章  其他相關(guān)管理部門的職責(zé)

第十三條  省、自治區(qū)、直轄市交通（港口）主管部門應(yīng)當(dāng)做好管轄區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)物資應(yīng)急運(yùn)輸各個(gè)環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)與服務(wù)，其主要職責(zé)是：

（一）成立水路重點(diǎn)物資應(yīng)急運(yùn)輸協(xié)調(diào)小組，明確專門部門及人員負(fù)責(zé)水路重點(diǎn)物資運(yùn)輸行政管理工作，將聯(lián)系人和聯(lián)系方式報(bào)國(guó)務(wù)院交通主管部門備案。

（二）服從國(guó)務(wù)院交通主管部門的統(tǒng)一指揮，組織落實(shí)國(guó)務(wù)院交通主管部門關(guān)于水路重點(diǎn)物資應(yīng)急運(yùn)輸?shù)母黜?xiàng)指令和要求。

（三）監(jiān)督和檢查管轄區(qū)域水路重點(diǎn)物資應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)完成情況，并及時(shí)將重點(diǎn)物資應(yīng)急運(yùn)輸動(dòng)態(tài)信息報(bào)送國(guó)務(wù)院交通主管部門和上級(jí)交通主管部門。

（四）協(xié)調(diào)管轄區(qū)域內(nèi)的人力、物力，保障運(yùn)力充足，確保管轄區(qū)域重點(diǎn)物資調(diào)入量或者調(diào)出量的穩(wěn)定。

（五）采取有效措施，為港航經(jīng)營(yíng)人盡快完成應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)提供支持。

第十四條  海事主管部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障重點(diǎn)物資應(yīng)急運(yùn)輸船舶進(jìn)出港，全方位監(jiān)控船舶，及時(shí)處置可能發(fā)生的各種險(xiǎn)情，加強(qiáng)維護(hù)航道輔助設(shè)施，保障水路交通安全通暢。

第十五條  交通公安部門應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)管理和指導(dǎo)重點(diǎn)物資應(yīng)急運(yùn)輸?shù)陌踩Ｐl(wèi)工作。

第五章 法律責(zé)任

第十六條  上級(jí)主管部門對(duì)下級(jí)主管部門未按照規(guī)定報(bào)送有關(guān)信息、統(tǒng)計(jì)資料的，責(zé)令其改正，并予以通報(bào)批評(píng)。對(duì)有關(guān)責(zé)任人，給予相應(yīng)的行政處分。

第十七條  上級(jí)主管部門對(duì)下級(jí)主管部門未能及時(shí)有效組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施水路重點(diǎn)物資應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)的，責(zé)令其改正，并予以通報(bào)批評(píng)。對(duì)有關(guān)責(zé)任人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予相應(yīng)的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任。

第十八條  企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人或者其他人員有下列行為之一的，給予警告，并可以對(duì)港口經(jīng)營(yíng)單位處1萬元以上3萬元以下罰款，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人、其他有關(guān)人員處1千元以上1萬元以下的罰款：

（一）未按照規(guī)定報(bào)送有關(guān)信息、統(tǒng)計(jì)資料的；

（二）不聽從調(diào)度，不能及時(shí)、有效地執(zhí)行應(yīng)急狀態(tài)下水路重點(diǎn)物資運(yùn)輸任務(wù)的。

第十九條  各級(jí)交通（港口）主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)在水路重點(diǎn)物資運(yùn)輸中做出突出貢獻(xiàn)的單位與個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第六章 附則

第二十條  本辦法由國(guó)務(wù)院交通主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條  本辦法自發(fā)布之日起施行。