國(guó)家郵政局關(guān)于提升快遞從業(yè)人員素質(zhì)的指導(dǎo)意見(jiàn)
國(guó)郵發(fā)〔2018〕65號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市郵政管理局，國(guó)家局直屬各單位、機(jī)關(guān)各司室，規(guī)模以上快遞企業(yè)，有關(guān)單位：
快遞從業(yè)人員是快遞業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的具體實(shí)施者，是保障服務(wù)水平、保證安全生產(chǎn)和服務(wù)人民群眾的最核心要素。近年來(lái)，我國(guó)快遞從業(yè)人員總體規(guī)模不斷擴(kuò)大，能力素質(zhì)不斷提高，服務(wù)水平不斷增強(qiáng)，為促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展、提升服務(wù)質(zhì)量與水平做出了積極貢獻(xiàn)。但與新時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾對(duì)更好快遞服務(wù)的需求相比，還存在職業(yè)化專業(yè)化程度低、高層次技能人才短缺、職業(yè)操守職業(yè)道德有待提高、誠(chéng)信合規(guī)綜合素質(zhì)有待提升等問(wèn)題，部分經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)在從業(yè)人員管理上，存在重業(yè)務(wù)輕管理、重業(yè)績(jī)輕權(quán)益、重發(fā)展輕培訓(xùn)、重考核輕保障等問(wèn)題，快遞業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與從業(yè)人員整體能力素質(zhì)水平之間的矛盾日益突出。為全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，深入實(shí)施《快遞暫行條例》《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》《國(guó)務(wù)院關(guān)于推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度的意見(jiàn)》等法規(guī)政策，進(jìn)一步提升快遞從業(yè)人員職業(yè)素質(zhì)、職業(yè)保障、職業(yè)地位和職業(yè)榮譽(yù)，保障安全生產(chǎn)，提高服務(wù)能力，推動(dòng)快遞業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，不斷滿足人民群眾對(duì)快遞服務(wù)水平提升的新期待，現(xiàn)就提升快遞從業(yè)人員素質(zhì)提出以下意見(jiàn)。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，堅(jiān)持黨管人才原則，以服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展為根本，以實(shí)現(xiàn)快遞從業(yè)人員體面勞動(dòng)、全面發(fā)展、舒心生活為目標(biāo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，緊緊圍繞快遞從業(yè)人員思想政治、職業(yè)操守、專業(yè)技能、身心健康、職業(yè)保障，全面加強(qiáng)快遞從業(yè)人員素質(zhì)建設(shè)，全面提升快遞從業(yè)人員服務(wù)能力和服務(wù)水平，充分調(diào)動(dòng)快遞從業(yè)人員干事創(chuàng)業(yè)的積極性創(chuàng)造性，建設(shè)知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型快遞勞動(dòng)者大軍,弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神,營(yíng)造勞動(dòng)光榮的社會(huì)風(fēng)尚和精益求精的敬業(yè)風(fēng)氣，為決勝全面建成與小康社會(huì)相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)、加快建設(shè)現(xiàn)代化郵政強(qiáng)國(guó)提供堅(jiān)強(qiáng)的人力保障和廣泛的智力支撐。
（二）基本原則。
——堅(jiān)持服務(wù)大局，發(fā)揮支撐作用。緊緊圍繞新時(shí)代決勝全面建成與小康社會(huì)相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)、加快建設(shè)現(xiàn)代化郵政強(qiáng)國(guó)的宏偉目標(biāo)和決策部署，提升快遞從業(yè)人員職業(yè)操守、職業(yè)技能，充分發(fā)揮快遞從業(yè)人員的重要作用。
——堅(jiān)持以人為本，落實(shí)主體地位。高度關(guān)切快遞從業(yè)人員的需求和期盼，進(jìn)一步優(yōu)化從業(yè)環(huán)境，提升職業(yè)地位，保障合法權(quán)益，推進(jìn)專業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展，增強(qiáng)行業(yè)歸屬感和職業(yè)榮譽(yù)感，實(shí)現(xiàn)有尊嚴(yán)勞動(dòng)、體面勞動(dòng)、全面發(fā)展。
——堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，勇于改革創(chuàng)新。緊緊圍繞推進(jìn)快遞業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、轉(zhuǎn)型升級(jí)高質(zhì)量發(fā)展，從解決快遞從業(yè)人員普遍關(guān)心的突出問(wèn)題入手，因地制宜，因企施策，創(chuàng)新體制機(jī)制，拓展發(fā)展空間，最大限度地激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。
——堅(jiān)持分工負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，注重銜接配合，健全企業(yè)、政府、協(xié)會(huì)、社會(huì)協(xié)同做好快遞從業(yè)人員素質(zhì)提升的工作機(jī)制，突出企業(yè)在快遞從業(yè)人員素質(zhì)提升工作中的主體地位，強(qiáng)化政府服務(wù)管理，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，動(dòng)員社會(huì)各方積極參與，形成分工明確、統(tǒng)籌推進(jìn)、協(xié)同配合的良好格局。
（三）主要目標(biāo)。到“十三五”期末，造就一支適應(yīng)新時(shí)代要求、有理想守信念、懂技術(shù)會(huì)創(chuàng)新、敢擔(dān)當(dāng)講奉獻(xiàn)的快遞從業(yè)人員隊(duì)伍，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，素質(zhì)明顯提升，合法權(quán)益得到進(jìn)一步保障，基本適應(yīng)快遞業(yè)高質(zhì)量發(fā)展對(duì)從業(yè)人員素質(zhì)的要求。
——制度體系基本形成?？爝f領(lǐng)域職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、快遞技能等級(jí)認(rèn)定政策規(guī)定、從業(yè)人員職業(yè)保障和信用建設(shè)等管理與服務(wù)制度體系不斷完善，促進(jìn)和保障從業(yè)人員規(guī)范有序健康發(fā)展的制度體系基本形成。
——從業(yè)環(huán)境明顯改善。行業(yè)職業(yè)教育與培訓(xùn)體系逐步完善，從業(yè)人員基本權(quán)利與合法權(quán)益有效保障，勞動(dòng)光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的時(shí)代風(fēng)尚更加濃厚，從業(yè)人員職業(yè)地位、職業(yè)榮譽(yù)感和行業(yè)歸屬感不斷提升。
——能力素質(zhì)大幅提高。“愛(ài)崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會(huì)”的職業(yè)道德深入人心，“誠(chéng)信、服務(wù)、規(guī)范、共享”的行業(yè)核心價(jià)值理念與精益求精、嚴(yán)謹(jǐn)專注等工匠精神有機(jī)融合，涌現(xiàn)一批德技雙馨、身心雙健的高層次、高技能從業(yè)人員。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）強(qiáng)化職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。加強(qiáng)職業(yè)研究,按照《中華人民共和國(guó)職業(yè)分類大典》，加強(qiáng)快遞領(lǐng)域主體職業(yè)從業(yè)人員職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)規(guī)范的制修訂工作，推動(dòng)構(gòu)建國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)企業(yè)工種崗位要求、專項(xiàng)職業(yè)能力考核規(guī)范等多層次職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，為規(guī)范從業(yè)人員從業(yè)行為、提高從業(yè)人員職業(yè)素質(zhì)提供科學(xué)依據(jù)。（人事司牽頭，市場(chǎng)監(jiān)管司、職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心等配合）主動(dòng)適應(yīng)行業(yè)職業(yè)結(jié)構(gòu)變化，研究開(kāi)發(fā)行業(yè)新職業(yè)工種崗位要求以及專項(xiàng)職業(yè)能力考核規(guī)范。（職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心牽頭，人事司、市場(chǎng)監(jiān)管司等配合）完善行業(yè)人才信息服務(wù)，探索建設(shè)快遞職業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布從業(yè)人員職業(yè)研究成果和管理服務(wù)信息，為企業(yè)選人用人和從業(yè)人員自主擇業(yè)提供支持。（職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心牽頭，各有關(guān)部門配合）
（二）完善行業(yè)職業(yè)教育體系。落實(shí)《國(guó)家郵政局教育部關(guān)于加快發(fā)展郵政行業(yè)職業(yè)教育的指導(dǎo)意見(jiàn)》，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才培養(yǎng)開(kāi)發(fā)規(guī)劃，加快推進(jìn)行業(yè)職業(yè)教育和培訓(xùn)體系建設(shè)。（人事司牽頭，職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心等配合）推進(jìn)行業(yè)人才培養(yǎng)基地、職業(yè)院校示范專業(yè)點(diǎn)建設(shè)，優(yōu)化快遞特色專業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)專業(yè)設(shè)置、教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)與職業(yè)分類、職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接，注重發(fā)展適應(yīng)產(chǎn)業(yè)變革和技術(shù)進(jìn)步趨勢(shì)的專業(yè)方向。（人事司牽頭，職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心等配合）全面推行企業(yè)新型學(xué)徒制度，完善產(chǎn)教融合、校企合作協(xié)同育人機(jī)制，拓寬技術(shù)技能人才成長(zhǎng)通道，強(qiáng)化“雙師型”教師隊(duì)伍培養(yǎng)，推進(jìn)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，健全課程教材體系。（人事司牽頭，職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心、中國(guó)快遞協(xié)會(huì)及各地快遞協(xié)會(huì)配合）指導(dǎo)舉辦快遞大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，推動(dòng)建立以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育為導(dǎo)向的人才培養(yǎng)模式，不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。（人事司牽頭，職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心、中國(guó)郵政快遞報(bào)社、中國(guó)快遞協(xié)會(huì)及各地快遞協(xié)會(huì)配合）
（三）注重加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)。充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度,鼓勵(lì)規(guī)模以上企業(yè)建立職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員職業(yè)操守、專業(yè)能力、服務(wù)規(guī)范、作業(yè)規(guī)范、安全生產(chǎn)、車輛安全駕駛等方面的教育和培訓(xùn)。（中國(guó)快遞協(xié)會(huì)及各地快遞協(xié)會(huì)牽頭，市場(chǎng)監(jiān)管司、人事司、職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心等配合）落實(shí)培訓(xùn)內(nèi)容，嚴(yán)格培訓(xùn)學(xué)時(shí)，提高落實(shí)收寄驗(yàn)視、實(shí)名收寄、過(guò)機(jī)安檢“三項(xiàng)制度”和辨識(shí)各類違禁物品的技能，確保操作規(guī)范安全、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)高效。（中國(guó)快遞協(xié)會(huì)及各地快遞協(xié)會(huì)牽頭，市場(chǎng)監(jiān)管司、人事司、職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心等配合）適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要，著力加強(qiáng)高技能人才培訓(xùn)。鼓勵(lì)應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+”開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)，積極探索行業(yè)急需的培訓(xùn)大綱、培訓(xùn)教材、職業(yè)培訓(xùn)包的開(kāi)發(fā)和師資庫(kù)建設(shè)，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源互通共享。（職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心牽頭，市場(chǎng)監(jiān)管司、人事司、中國(guó)快遞協(xié)會(huì)及各地快遞協(xié)會(huì)配合）
（四）推動(dòng)完善職業(yè)保障。強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，改善從業(yè)環(huán)境，推動(dòng)規(guī)范勞動(dòng)用工管理，推進(jìn)工資集體協(xié)商，切實(shí)保障從業(yè)人員休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)等基本權(quán)益，嚴(yán)禁超負(fù)荷勞動(dòng)。（中國(guó)快遞協(xié)會(huì)及各地快遞協(xié)會(huì)牽頭，人事司、市場(chǎng)監(jiān)管司配合）鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)建立健全從業(yè)人員收入水平隨企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益同步增長(zhǎng)的激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)效益共創(chuàng)、利益共享，提升從業(yè)人員職業(yè)地位和職業(yè)榮譽(yù)，增強(qiáng)從業(yè)人員的歸屬感和向心力，推動(dòng)構(gòu)建規(guī)范有序、公平合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。（中國(guó)快遞協(xié)會(huì)及各地快遞協(xié)會(huì)牽頭，市場(chǎng)監(jiān)管司、人事司等配合）落實(shí)《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》，普及安全健康衛(wèi)生知識(shí)，增強(qiáng)從業(yè)人員勞動(dòng)保護(hù)、安全衛(wèi)生和身心健康意識(shí)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)建立一線崗位從業(yè)人員強(qiáng)制休息、健康體檢等制度，提高從業(yè)人員職業(yè)病防治能力。（中國(guó)快遞協(xié)會(huì)及各地快遞協(xié)會(huì)牽頭，市場(chǎng)監(jiān)管司、人事司等配合）
（五）培育踐行職業(yè)道德。落實(shí)《國(guó)家郵政局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)郵政行業(yè)精神文明建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為統(tǒng)領(lǐng)，把“愛(ài)崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會(huì)”的職業(yè)道德教育納入從業(yè)人員職業(yè)生涯全過(guò)程，構(gòu)建常態(tài)化、長(zhǎng)效化的行業(yè)文化與職業(yè)精神培育機(jī)制，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀在快遞業(yè)落地生根。（機(jī)關(guān)黨委牽頭，中國(guó)快遞協(xié)會(huì)及各地快遞協(xié)會(huì)配合）落實(shí)《國(guó)家郵政局關(guān)于全面推進(jìn)郵政行業(yè)文化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，推進(jìn)行業(yè)核心價(jià)值理念與精益求精、嚴(yán)謹(jǐn)專注等工匠精神的有機(jī)融合，培養(yǎng)德技雙馨、身心雙健的高技能從業(yè)人員，并做好與企業(yè)評(píng)優(yōu)評(píng)先、快遞示范城市建設(shè)等工作的銜接。（機(jī)關(guān)黨委牽頭，市場(chǎng)監(jiān)管司、中國(guó)快遞協(xié)會(huì)及各地快遞協(xié)會(huì)配合）加強(qiáng)法治教育，增強(qiáng)從業(yè)人員的國(guó)家意識(shí)、大局意識(shí)、守法意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)，提升從業(yè)人員職業(yè)道德和社會(huì)公德。（中國(guó)快遞協(xié)會(huì)及各地快遞協(xié)會(huì)牽頭，機(jī)關(guān)黨委、政策法規(guī)司等配合）
（六）加快推進(jìn)信用建設(shè)。貫徹落實(shí)中央部署，按照《國(guó)家郵政局關(guān)于加強(qiáng)快遞業(yè)信用體系建設(shè)的若干意見(jiàn)》《快遞業(yè)信用管理暫行辦法》要求，加快推進(jìn)從業(yè)人員信用建設(shè)，完善管理部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)公眾共同參與的監(jiān)督和自律機(jī)制。（市場(chǎng)監(jiān)管司牽頭，中國(guó)快遞協(xié)會(huì)及各地快遞協(xié)會(huì)配合）充分利用快遞領(lǐng)域大數(shù)據(jù)資源，探索建立守信聯(lián)合激勵(lì)、失信聯(lián)合懲戒的制度，促進(jìn)依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，營(yíng)造良好誠(chéng)信環(huán)境。（市場(chǎng)監(jiān)管司牽頭，發(fā)展研究中心、郵政業(yè)安全中心等配合）推動(dòng)建立信用信息交換共享機(jī)制，推進(jìn)信用信息互聯(lián)互通，形成守信者處處受益、失信者處處受制的局面。（市場(chǎng)監(jiān)管司牽頭，發(fā)展研究中心、郵政業(yè)安全中心等配合）
（七）強(qiáng)化職業(yè)行為規(guī)范。根據(jù)國(guó)家職業(yè)資格制度改革精神和政策，研究建立快遞從業(yè)人員技能等級(jí)認(rèn)定制度，注重發(fā)揮職業(yè)技能等級(jí)制度對(duì)從業(yè)人員的標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、行為規(guī)范、自律他律、激勵(lì)引導(dǎo)等作用。（人事司牽頭，市場(chǎng)監(jiān)管司、職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心等配合）充分發(fā)揮快遞行業(yè)協(xié)會(huì)作用，研究制定從業(yè)人員職業(yè)操守和行為準(zhǔn)則等行規(guī)行約，規(guī)范從業(yè)行為，提升自律水平。（中國(guó)快遞協(xié)會(huì)及各地快遞協(xié)會(huì)牽頭，各有關(guān)部門配合）開(kāi)展從業(yè)人員崗位承諾，引導(dǎo)和規(guī)范廣大從業(yè)人員安全從業(yè)、文明從業(yè)、誠(chéng)信從業(yè)。（中國(guó)快遞協(xié)會(huì)及各地快遞協(xié)會(huì)牽頭，各有關(guān)部門配合）
（八）推動(dòng)完善評(píng)價(jià)體系。加快推進(jìn)快遞工程技術(shù)人員職稱評(píng)審。（人事司牽頭，職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心配合）推動(dòng)完善行業(yè)職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定、專項(xiàng)職業(yè)能力考核等多元化評(píng)價(jià)方式，建立健全從業(yè)人員技能等級(jí)認(rèn)定組織實(shí)施機(jī)構(gòu)，推動(dòng)符合條件的企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)自主開(kāi)展技能等級(jí)評(píng)價(jià)，做好評(píng)價(jià)結(jié)果有機(jī)銜接。（人事司牽頭，市場(chǎng)監(jiān)管司、職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心、中國(guó)快遞協(xié)會(huì)及各地快遞協(xié)會(huì)配合）貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于第一批清理規(guī)范89項(xiàng)國(guó)務(wù)院部門行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)的決定》，通過(guò)考試或抽測(cè)從業(yè)人員等方式對(duì)企業(yè)服務(wù)能力進(jìn)行評(píng)價(jià)，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。（市場(chǎng)監(jiān)管司牽頭，職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心等配合）完善以企業(yè)崗位練兵和技術(shù)比武為基礎(chǔ)、地方競(jìng)賽為主體、全國(guó)大賽為龍頭的行業(yè)職業(yè)技能競(jìng)賽體系，切實(shí)提高從業(yè)人員的參賽率、受益率，形成“崇尚一技之長(zhǎng)”“行行出狀元”的濃厚氛圍，增強(qiáng)從業(yè)人員的職業(yè)榮譽(yù)感和行業(yè)歸屬感。（人事司牽頭，市場(chǎng)監(jiān)管司、職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心、中國(guó)郵政快遞報(bào)社、中國(guó)快遞協(xié)會(huì)及各地快遞協(xié)會(huì)配合）
（九）推進(jìn)全面持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)從業(yè)人員職業(yè)規(guī)劃引導(dǎo)，促進(jìn)從業(yè)人員職業(yè)生涯多元化發(fā)展，打通職業(yè)晉升通道，打破人才成長(zhǎng)“天花板”，使從業(yè)人員有更多的發(fā)展機(jī)會(huì)和更大的發(fā)展空間。（中國(guó)快遞協(xié)會(huì)及各地快遞協(xié)會(huì)牽頭，各有關(guān)部門配合）鼓勵(lì)建立高層次、高技能人才帶頭人制度，推動(dòng)建立專家（大師）工作室，強(qiáng)化崗位“傳幫帶”。（人事司牽頭，職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心、中國(guó)快遞協(xié)會(huì)及各地快遞協(xié)會(huì)配合）聚焦快遞業(yè)發(fā)展重大戰(zhàn)略，拓展工作思路，實(shí)行內(nèi)部培養(yǎng)和外部引進(jìn)相結(jié)合，加強(qiáng)國(guó)際化高層次、高技能人才引進(jìn)，帶動(dòng)從業(yè)人員結(jié)構(gòu)優(yōu)化和素質(zhì)提升。（中國(guó)快遞協(xié)會(huì)及各地快遞協(xié)會(huì)牽頭，各有關(guān)單位配合）
（十）加強(qiáng)思想政治建設(shè)。推動(dòng)經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，發(fā)揮政治核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用，引領(lǐng)團(tuán)結(jié)快遞從業(yè)人員堅(jiān)決擁護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央，用中國(guó)夢(mèng)、“四個(gè)自信”凝聚共識(shí)，匯聚堅(jiān)定不移聽(tīng)黨話、跟黨走的強(qiáng)大力量。（機(jī)關(guān)黨委牽頭，各有關(guān)部門配合）推動(dòng)非公快遞企業(yè)組建工會(huì)組織，堅(jiān)持黨建帶工建，強(qiáng)化工會(huì)在提高快遞從業(yè)人員素質(zhì)技能方面的“大學(xué)校”作用，大力實(shí)施職工素質(zhì)建設(shè)工程，推進(jìn)企業(yè)文化、職工文化建設(shè)，豐富從業(yè)人員文化體育活動(dòng)。（機(jī)關(guān)黨委牽頭，各有關(guān)部門配合）適應(yīng)青年從業(yè)人員數(shù)量多的特點(diǎn)，研究推進(jìn)行業(yè)共青團(tuán)組織建設(shè)，推動(dòng)團(tuán)組織建設(shè)向企業(yè)延伸覆蓋，加強(qiáng)思想和技能交流，動(dòng)員青年立足崗位創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)，充分發(fā)揮生力軍作用。（機(jī)關(guān)黨委牽頭，各有關(guān)部門配合）
三、工作保障
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位各部門要高度重視，把快遞從業(yè)人員素質(zhì)提升工作作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工作列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，統(tǒng)籌安排，分工合作。各級(jí)郵政管理部門要積極爭(zhēng)取地方黨委、政府的支持，加強(qiáng)與教育、公安、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、工會(huì)等部門的溝通協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作用，形成統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、協(xié)同配合、共同推進(jìn)的工作格局。推動(dòng)職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展，委托職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)承擔(dān)行業(yè)人才綜合支撐服務(wù)，為提升快遞從業(yè)人員素質(zhì)提供工作支撐。
（二）加大投入力度。建立健全多元化資金投入機(jī)制，拓寬資金投入渠道。積極爭(zhēng)取職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼資金，加大快遞從業(yè)人員素質(zhì)提升投入力度，鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)力量積極投入，合力推進(jìn)快遞從業(yè)人員素質(zhì)提升。落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，按規(guī)定足額提取職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，專項(xiàng)用于職工特別是一線職工的教育和培訓(xùn)，嚴(yán)禁挪作他用。鼓勵(lì)企業(yè)依托共建學(xué)院、行業(yè)人才培養(yǎng)基地、郵政快遞類示范專業(yè)點(diǎn)院校等共建實(shí)訓(xùn)基地、職工培訓(xùn)中心、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、專家（大師）工作室等，搭建從業(yè)人員素質(zhì)提升平臺(tái)，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。
（三）營(yíng)造良好環(huán)境。推動(dòng)完善勞動(dòng)薪酬制度，引導(dǎo)企業(yè)在關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵工序培養(yǎng)使用高技能人才，實(shí)現(xiàn)多勞者多得、技高者多得。完善激勵(lì)導(dǎo)向機(jī)制，積極開(kāi)展表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)，堅(jiān)持物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神鼓勵(lì)相結(jié)合，樹(shù)立從業(yè)人員先進(jìn)典型。繼續(xù)辦好尋找“最美快遞員”活動(dòng)，大力挖掘時(shí)代楷模、最美人物、身邊好人，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，綜合運(yùn)用各類媒體平臺(tái)，廣泛宣傳從業(yè)人員的先進(jìn)典型，充分展示新時(shí)代快遞從業(yè)人員的風(fēng)采，傳播行業(yè)正能量、提升行業(yè)軟實(shí)力，在全社會(huì)營(yíng)造崇尚勞動(dòng)、尊重快遞從業(yè)人員的良好風(fēng)氣。
國(guó)家郵政局
2018年6月21日
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