交通運(yùn)輸部國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《港口收費(fèi)計(jì)費(fèi)辦法》的通知
交水發(fā)〔2017〕104號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市交通運(yùn)輸廳（委）、發(fā)展改革委、物價(jià)局，交通運(yùn)輸部長(zhǎng)江、珠江航務(wù)管理局：
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院全面深化改革，清理規(guī)范涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的決策部署，充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，促進(jìn)港口更好地服務(wù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)、對(duì)外貿(mào)易和航運(yùn)事業(yè)發(fā)展，依據(jù)《港口法》《價(jià)格法》和《中央定價(jià)目錄》，交通運(yùn)輸部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委對(duì)《港口收費(fèi)計(jì)費(fèi)辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）進(jìn)行了修訂，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、調(diào)整完善港口收費(fèi)政策
國(guó)內(nèi)客運(yùn)和旅游船舶港口作業(yè)費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，納入港口作業(yè)包干費(fèi)計(jì)費(fèi)范圍，由國(guó)內(nèi)客運(yùn)運(yùn)營(yíng)企業(yè)向港口經(jīng)營(yíng)人支付，不直接向旅客收??；港口經(jīng)營(yíng)人不得在港口作業(yè)包干費(fèi)以外對(duì)任何國(guó)內(nèi)客運(yùn)和旅游船舶港口作業(yè)單獨(dú)設(shè)項(xiàng)、另行收費(fèi)。
理貨服務(wù)費(fèi)和引航服務(wù)以外引領(lǐng)海上移動(dòng)式平臺(tái)在我國(guó)水域航行的技術(shù)服務(wù)費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，由理貨公司、引領(lǐng)服務(wù)單位分別與委托方協(xié)商確定具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)際船舶多點(diǎn)掛靠停泊費(fèi)優(yōu)惠幅度和貨物堆存免費(fèi)保管期，由船方或其代理人、貨方或其代理人分別與港口經(jīng)營(yíng)人協(xié)商確定。
拖輪費(fèi)計(jì)費(fèi)方式由按拖輪馬力和工作時(shí)間收費(fèi)改為按被拖船舶類型和大小收費(fèi)。對(duì)航行國(guó)際航線超大型船舶引航費(fèi)實(shí)行收費(fèi)總額封頂控制。拖輪費(fèi)、引航費(fèi)的具體計(jì)費(fèi)辦法詳見《辦法》。
二、認(rèn)真做好辦法的宣貫工作
深化港口價(jià)格形成機(jī)制改革是貫徹落實(shí)穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)、推進(jìn)水運(yùn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措。各省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門、港口所在地港口行政管理部門和各級(jí)價(jià)格主管部門要全面提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真做好《辦法》的宣傳貫徹和落實(shí)工作?！掇k法》要及時(shí)傳達(dá)到每個(gè)港口經(jīng)營(yíng)人和引航機(jī)構(gòu)，確保改革成果落到實(shí)處，取得實(shí)效。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)拖輪、理貨和引航服務(wù)管理
沿海省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要在保障安全的前提下，廣泛征求相關(guān)方面意見，對(duì)船舶靠離泊和引航或移泊使用拖輪艘數(shù)的經(jīng)濟(jì)性、合理性進(jìn)行充分論證，加強(qiáng)區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，于2017年9月15日前公布本轄區(qū)各港口的拖輪艘數(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并于9月30日前將公布情況報(bào)交通運(yùn)輸部，長(zhǎng)江干線各港口的拖輪艘數(shù)配備標(biāo)準(zhǔn)由交通運(yùn)輸部長(zhǎng)江航務(wù)管理局公布并報(bào)交通運(yùn)輸部。省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要依法履行港口理貨行業(yè)管理職責(zé)，加快引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，不斷激發(fā)市場(chǎng)活力，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管和行業(yè)自律，促進(jìn)理貨平穩(wěn)、有序發(fā)展。要積極推進(jìn)“陽(yáng)光引航”，進(jìn)一步提升引航服務(wù)水平。
四、加大港口收費(fèi)監(jiān)督指導(dǎo)力度
各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門、港口行政管理部門和各級(jí)價(jià)格主管部門要監(jiān)督收費(fèi)政策實(shí)施，督促指導(dǎo)港口經(jīng)營(yíng)人、引航機(jī)構(gòu)落實(shí)港口收費(fèi)各項(xiàng)規(guī)定，遵循公平、合法和誠(chéng)實(shí)信用的原則提供服務(wù)，并主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。各級(jí)價(jià)格主管部門要加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)價(jià)格行為，維護(hù)正常價(jià)格秩序。
本通知自2017年9月15日起執(zhí)行,有效期為5年。《交通運(yùn)輸部國(guó)家 發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)<港口收費(fèi)計(jì)費(fèi)辦法>的通知》（交水發(fā)〔2015〕206號(hào)）、《交通運(yùn)輸部國(guó)家發(fā)展改革委<關(guān)于調(diào)整港口內(nèi)貿(mào)收費(fèi)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的通知>》（交水發(fā)〔2005〕234號(hào)）同時(shí)廢止。
交通運(yùn)輸部 國(guó)家發(fā)展改革委
2017年7月12日
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