直接登記省管社會(huì)組織黨務(wù)工作指南
第一章 社會(huì)組織基層黨組織成立工作指南
一、政策依據(jù)
（一）《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》 (中發(fā)〔2010〕8號(hào))
（二）《中共中央辦公廳印發(fā)〈加強(qiáng)社會(huì)組織黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)（試行）〉的通知》（中辦發(fā)〔2015〕51號(hào)）
（三）《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于改革社會(huì)組織管理制度促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展的意見(jiàn)〉的通知》（中辦發(fā)〔2016〕46號(hào)）
（四）《中共山東省委辦公廳、山東省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于改革社會(huì)組織管理制度促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)〉》（魯辦發(fā)〔2017〕5號(hào)）
（五）《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》（中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)部分修改，2017年10月24日通過(guò)）
（六）《關(guān)于黨的基層組織任期的意見(jiàn)》（中共中央辦公廳2018年7月印發(fā)）
（七）《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》（中發(fā)〔2018〕38號(hào)）等
二、成立條件
社會(huì)組織中，凡是有正式黨員3人以上的，都應(yīng)當(dāng)成立黨的基層組織。
社會(huì)組織基層黨組織按照下列情況分別設(shè)置：
（一）正式黨員3人以上的,成立黨支部。黨支部黨員人數(shù)一般不超過(guò)50人。其中有正式黨員7人以上的黨支部，應(yīng)當(dāng)設(shè)立黨支部委員會(huì)。黨支部委員會(huì)由3至5人組成，一般不超過(guò)7人。
（二）正式黨員50人以上、100人以下的，設(shè)立黨的總支部委員會(huì)。黨員不足50人的，因工作需要，經(jīng)中共山東省社會(huì)組織綜合委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱省社會(huì)組織綜合黨委）批準(zhǔn)，也可以設(shè)立黨的總支部委員會(huì)。
（三）正式黨員100人以上的，設(shè)立黨的基層委員會(huì)。黨員不足100人的，因工作需要，經(jīng)省社會(huì)組織綜合黨委批準(zhǔn)，也可以設(shè)立黨的基層委員會(huì)。
（四）正式黨員不足3人的單位,應(yīng)當(dāng)按照地域相鄰、行業(yè)相近、規(guī)模適當(dāng)、便于管理的原則，采取片區(qū)聯(lián)建、同業(yè)共建、掛靠組建、龍頭帶建等方式，與其他社會(huì)組織或發(fā)起單位等建立聯(lián)合黨支部。聯(lián)合黨支部覆蓋單位一般不超過(guò)5個(gè)。
三、委員會(huì)設(shè)置
1.黨員7人以上的黨支部，設(shè)立支部委員會(huì)，一般設(shè)委員3-5人，支部委員會(huì)由黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生；黨員不足7人的黨支部，不設(shè)支部委員會(huì)，由黨員大會(huì)選舉支部書(shū)記1人，必要時(shí)增選副書(shū)記1人。
2.黨的總支部委員會(huì)，一般設(shè)委員5-7人，其中設(shè)書(shū)記1人，副書(shū)記1人。
3.黨的基層委員會(huì)，一般設(shè)委員5-9人，其中設(shè)書(shū)記1人，副書(shū)記1-2人。
四、成立程序
（一）做好醞釀籌備工作。擬建立黨組織的社會(huì)組織，應(yīng)當(dāng)詳細(xì)了解本單位黨員（包括專職和兼職工作人員中的黨員）情況，充分做好申請(qǐng)成立黨組織的籌備工作。主要包括：廣泛聽(tīng)取黨員和職工干部的意見(jiàn)建議，充分征求社會(huì)組織主要負(fù)責(zé)同志和領(lǐng)導(dǎo)層黨員干部意見(jiàn)，醞釀推薦黨組織書(shū)記、副書(shū)記、委員候選人。鼓勵(lì)社會(huì)組織主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任黨組織書(shū)記，社會(huì)組織負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干黨員進(jìn)入黨組織委員會(huì)。
（二）召開(kāi)籌備會(huì)議。全體黨員或黨員代表參加，非黨員身份的社會(huì)組織主要負(fù)責(zé)人須列席會(huì)議。會(huì)議需表決通過(guò)黨組織成立事項(xiàng)、在初步人員基礎(chǔ)上推薦黨組織書(shū)記、副書(shū)記、委員候選人。
（三）提交成立申請(qǐng)。擬成立黨組織的社會(huì)組織，以社會(huì)組織的名義，向省社會(huì)組織綜合黨委提交成立黨組織的書(shū)面請(qǐng)示，加蓋社會(huì)組織公章（參照附件范本）。
（四）審核批復(fù)。省社會(huì)組織綜合黨委辦公室收到書(shū)面請(qǐng)示后，進(jìn)行相關(guān)審核，必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地考察，經(jīng)省社會(huì)組織綜合黨委會(huì)議研究通過(guò)后，按照規(guī)定批復(fù)成立黨組織。經(jīng)社會(huì)組織黨組織申請(qǐng)，結(jié)合實(shí)際，省社會(huì)組織綜合黨委可派人指導(dǎo)黨組織的選舉工作。
（五）召開(kāi)黨員（代表）大會(huì)進(jìn)行選舉。經(jīng)省社會(huì)組織綜合黨委同意后，社會(huì)組織按照計(jì)劃召開(kāi)黨員（代表）大會(huì)，選舉產(chǎn)生書(shū)記、副書(shū)記、委員，并及時(shí)將選舉情況和結(jié)果呈報(bào)省社會(huì)組織綜合黨委。內(nèi)容包括：選舉黨組織委員會(huì)的依據(jù)；黨員（代表）大會(huì)進(jìn)行選舉的簡(jiǎn)要情況，包括時(shí)間、出席大會(huì)的黨員情況、候選人名額與應(yīng)選人名額差額情況、選舉結(jié)果等；黨組織委員會(huì)選舉書(shū)記、副書(shū)記的情況；黨組織委員的分工情況等。
（六）對(duì)選舉結(jié)果予以批復(fù)。省社會(huì)組織綜合黨委批復(fù)書(shū)記、副書(shū)記，黨組織正式開(kāi)展組織活動(dòng)。
五、文本范本
范本：
關(guān)于成立×××（社會(huì)組織名稱）黨支部的請(qǐng)示
（設(shè)委員會(huì)）
中共山東省社會(huì)組織綜合委員會(huì)：
我單位專兼職工作人員中有中共正式黨員×名，其中專職人員中的黨員×名，兼職人員中的黨員×名，符合《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》中“凡是有正式黨員三人以上的，都應(yīng)當(dāng)成立黨的基層組織”的規(guī)定。
為加強(qiáng)黨的建設(shè)，黨支部籌備工作會(huì)議于×年×月×日在×××召開(kāi)，到會(huì)正式黨員×名，×××…（社會(huì)組織主要負(fù)責(zé)人非中共黨員）列席會(huì)議。經(jīng)研究，特申請(qǐng)成立×××黨支部，推薦×××、×××、×××等×名同志為黨支部委員會(huì)候選人預(yù)備人選（含20%的差額）。黨支部委員采取無(wú)記名投票方式和差額選舉辦法，由黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生。
當(dāng)否，請(qǐng)批復(fù)。
附件：1.×××黨支部擬任黨支部委員名單
2.社會(huì)組織黨建情況申報(bào)表
聯(lián)系人： 聯(lián)系電話：
（社會(huì)組織印章）
年 月 日
范本：
關(guān)于成立×××（社會(huì)組織名稱）黨支部的請(qǐng)示
（不設(shè)委員會(huì)）
中共山東省社會(huì)組織綜合委員會(huì)：
我單位專兼職工作人員中有中共正式黨員×名，其中專職人員中的黨員×名，兼職人員中的黨員×名，符合《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》中“凡是有正式黨員三人以上的，都應(yīng)當(dāng)成立黨的基層組織”的規(guī)定。
為加強(qiáng)黨的建設(shè)，黨支部籌備工作會(huì)議于×年×月×日在×××召開(kāi)，到會(huì)正式黨員×名，×××…（社會(huì)組織主要負(fù)責(zé)人非中共黨員）列席會(huì)議。經(jīng)研究，特申請(qǐng)成立×××黨支部，推薦×××、×××為黨支部書(shū)記候選人預(yù)備人員（含20%的差額）。
當(dāng)否，請(qǐng)批復(fù)。
附件1.×××黨支部擬任黨支部書(shū)記名單
2.社會(huì)組織黨建情況申報(bào)表
聯(lián)系人： 聯(lián)系電話：
（社會(huì)組織印章）
年 月 日
附件1：
×××黨支部擬任黨支部委員（書(shū)記）名單
填報(bào)單位（蓋章）： 填報(bào)人： 聯(lián)系方式： 填報(bào)日期：
姓名 | 性別 | 民族 | 出生年月 | 入黨時(shí)間 | 黨組織關(guān)系 所在黨組織 | 現(xiàn)任社會(huì) 組織職務(wù) | 擬任黨 組織職務(wù) | 聯(lián)系電話 |
附件2：
社會(huì)組織黨建情況申報(bào)表
業(yè)務(wù)主管單位： 填表時(shí)間： 黨建工作聯(lián)系人： 聯(lián)系電話：
基本情況 | 單位名稱 | 詳細(xì)地址 | |||||||
組織類別 | □社會(huì)團(tuán)體 □民辦非企業(yè)單位 □基金會(huì) | ||||||||
從業(yè)人員 總數(shù) | 領(lǐng)導(dǎo) 成員數(shù) | 專職 | 工作人 員數(shù) | 專職 | |||||
兼職 | 兼職 | ||||||||
黨員總數(shù) | 領(lǐng)導(dǎo) 成員黨員數(shù) | 專職 | 工作人員 黨員數(shù) | 專職 | |||||
兼職 | 兼職 | ||||||||
黨 建 情 況 | 擬建黨組織 (符合黨組織組建條件單位填寫(xiě)) | 擬審批單位 | |||||||
組織建制 | □黨委 □黨總支 □黨支部 □聯(lián)合黨支部（列出聯(lián)合單位） | ||||||||
隸屬關(guān)系 | □業(yè)務(wù)主管單位□掛靠單位□行業(yè)管理□屬地管理□綜合黨委□其他 | ||||||||
黨建指導(dǎo)員 (不符合黨組織組建條件單位填寫(xiě)) | 姓 名 | 身份 證號(hào) | 入黨時(shí)間 | ||||||
性 別 | 工作 單位 | 電話 | |||||||
黨 員 情 況 | 姓名 | 性別 | 民族 | 學(xué)歷 | 人事關(guān)系所在 單位及職務(wù) | 組織關(guān)系 所在黨組織 | 入黨時(shí)間 | 身份證號(hào) | 社會(huì)組織任職 (專職／兼職) |
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