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交通運(yùn)輸信息化、科技、標(biāo)準(zhǔn)化等3個(gè)“十三五”專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃的有關(guān)情況

2016-05-27

近期，交通運(yùn)輸部相繼出臺(tái)了《交通運(yùn)輸信息化“十三五”發(fā)展規(guī)劃》、《交通運(yùn)輸科技“十三五”發(fā)展規(guī)劃》、《交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化“十三五”發(fā)展規(guī)劃》，這是“十三五”時(shí)期，推進(jìn)交通運(yùn)輸信息化發(fā)展、加強(qiáng)科技創(chuàng)新和完善標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。
其中，《交通運(yùn)輸信息化“十三五”發(fā)展規(guī)劃》提出了公路、水路、城市客運(yùn)及綜合運(yùn)輸協(xié)調(diào)銜接的信息化發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)、重點(diǎn)工程和保障措施，強(qiáng)調(diào)要以國家信息化戰(zhàn)略為引領(lǐng)，強(qiáng)化信息化頂層設(shè)計(jì)，努力實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸信息的上下貫通、左右連通和內(nèi)外融通；要結(jié)合行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展要求，推進(jìn)信息技術(shù)與行業(yè)管理和服務(wù)的深度融合；要大力促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用，深化政府與企業(yè)間合作，共同打造交通信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)新生態(tài)；要加強(qiáng)新技術(shù)應(yīng)用，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系建設(shè)。按照這一思路，“十三五”期間將著力推進(jìn)七大主要任務(wù)，一是推進(jìn)落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+”重點(diǎn)行動(dòng)，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+便捷交通”，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+高效物流”；二是促進(jìn)“大數(shù)據(jù)”發(fā)展和應(yīng)用，推動(dòng)交通運(yùn)輸公共數(shù)據(jù)資源共享開放；三是對(duì)接國家電子政務(wù)工程，實(shí)現(xiàn)行政許可網(wǎng)上單一窗口辦理；四是支撐國家三大戰(zhàn)略實(shí)施，依托國家交通運(yùn)輸物流公共信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)我國與東盟、中亞物流信息互聯(lián)互通，推動(dòng)京津冀三地城市交通“一卡通”、客運(yùn)站聯(lián)網(wǎng)售票，以及出行服務(wù)、物流公共信息、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)等方面的信息共享共用，推進(jìn)長(zhǎng)江干線數(shù)字航道建設(shè)等；五是深化行業(yè)信息化應(yīng)用，加快構(gòu)建車聯(lián)網(wǎng)、船聯(lián)網(wǎng)，提升改造重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)等；六是開展信息化示范試點(diǎn)工程，開展智慧交通示范工程；七是完善信息化發(fā)展環(huán)境，統(tǒng)籌交通運(yùn)輸數(shù)據(jù)中心建設(shè)等。
《交通運(yùn)輸科技“十三五”發(fā)展規(guī)劃》立足服務(wù)國家重大戰(zhàn)略和行業(yè)提質(zhì)增效升級(jí)的重大需求，圍繞落實(shí)中央深化科技體制改革和實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，緊扣完善交通運(yùn)輸創(chuàng)新體系建設(shè)這一主線，提出了深化科技體制改革、推進(jìn)創(chuàng)新能力建設(shè)、統(tǒng)籌重大科技研發(fā)和提升科技服務(wù)水平4個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)。根據(jù)這一部署，“十三五”時(shí)期，部將著力在轉(zhuǎn)變政府科技管理職能、完善科技創(chuàng)新政策環(huán)境和推進(jìn)行業(yè)科研院所改革3個(gè)方面加快推動(dòng)行業(yè)科技體制改革，通過行業(yè)重點(diǎn)科研平臺(tái)建設(shè)、科技人才隊(duì)伍建設(shè)和激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新活力3個(gè)方面有力提升交通運(yùn)輸創(chuàng)新能力，從科技咨詢服務(wù)、成果推廣應(yīng)用服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、科技信息服務(wù)和科學(xué)技術(shù)普及服務(wù)5個(gè)方面強(qiáng)化行業(yè)科技服務(wù)水平。同時(shí)，重大科技研發(fā)將通過重大研發(fā)任務(wù)和重點(diǎn)研發(fā)方向兩方面務(wù)實(shí)推動(dòng)。重大研發(fā)任務(wù)將緊密結(jié)合國家三大戰(zhàn)略對(duì)交通先行發(fā)展要求，立足行業(yè)主導(dǎo)，統(tǒng)籌行業(yè)內(nèi)外優(yōu)勢(shì)科研力量，著力在特殊重大工程建設(shè)、交通通道能力提升、綜合運(yùn)輸智能管控、交通大氣污染防控等方面，積極爭(zhēng)取國家科技資源支持，突破一批制約交通運(yùn)輸安全、高效、綠色發(fā)展的重大技術(shù)難題。重點(diǎn)研發(fā)方向聚焦“四個(gè)交通”發(fā)展，將圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)輸服務(wù)、信息化、安全應(yīng)急、節(jié)能環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域，形成行業(yè)研發(fā)方向指引，利用市場(chǎng)機(jī)制，引導(dǎo)全社會(huì)科技資源開展大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。
《交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化“十三五”發(fā)展規(guī)劃》是交通運(yùn)輸部編制的首部標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)規(guī)劃，也是“大交通”視角編制的綜合性規(guī)劃，涵蓋了鐵路、公路、水運(yùn)、民航和郵政各種運(yùn)輸方式?！兑?guī)劃》確立了“到2020年，建成適應(yīng)交通運(yùn)輸發(fā)展需要的標(biāo)準(zhǔn)化體系”的目標(biāo)，構(gòu)建了標(biāo)準(zhǔn)化體系框架。
《規(guī)劃》的總體框架可以概括為：突出一條主線、堅(jiān)持四項(xiàng)原則、聚焦六大領(lǐng)域、部署八大任務(wù)。所謂“一條主線”就是以交通運(yùn)輸發(fā)展需求為主線，統(tǒng)籌推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、質(zhì)量監(jiān)督體系建設(shè)。堅(jiān)持“四項(xiàng)原則”就是改革引領(lǐng)、突出重點(diǎn)、系統(tǒng)推進(jìn)、開放融合。那么“六大領(lǐng)域”是指標(biāo)準(zhǔn)制修訂的重點(diǎn)領(lǐng)域，包括綜合交通運(yùn)輸、安全應(yīng)急、運(yùn)輸服務(wù)、工程建設(shè)與養(yǎng)護(hù)、節(jié)能環(huán)保和信息化。“八大任務(wù)”包括管理制度機(jī)制建設(shè)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)制修訂、推薦性標(biāo)準(zhǔn)制修訂、標(biāo)準(zhǔn)國際化、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施、計(jì)量體系建設(shè)、工程產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督、標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)能力建設(shè)等。
來自：交通運(yùn)輸部