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政府工作報(bào)告再提互聯(lián)網(wǎng)金融從促進(jìn)發(fā)展走向規(guī)范發(fā)展

2016-03-07

3月5日上午，十二屆全國人大四次會(huì)議在人民大會(huì)堂開幕，國務(wù)院總理李克強(qiáng)作政府工作報(bào)告。其中連續(xù)第三年談及互聯(lián)網(wǎng)金融。
其中“2016年重點(diǎn)工作部分”稱：加快改革完善現(xiàn)代金融監(jiān)管體制，提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)效率，實(shí)現(xiàn)金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管全覆蓋。規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融。大力發(fā)展普惠金融和綠色金融。加強(qiáng)全口徑外債宏觀審慎管理。扎緊制度籠子，整頓規(guī)范金融秩序，嚴(yán)厲打擊金融詐騙、非法集資和證券期貨領(lǐng)域的違法犯罪活動(dòng)，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線。
報(bào)告在回顧2015年工作時(shí)稱，去年積極應(yīng)對(duì)金融領(lǐng)域的多種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線，維護(hù)了國家經(jīng)濟(jì)金融安全。但在談及成績的同時(shí)，也提到發(fā)展中存在的問題和困難，金融等領(lǐng)域還存在風(fēng)險(xiǎn)隱患。
2014年，互聯(lián)網(wǎng)金融首次被寫入政府工作報(bào)告，提及“促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展，完善金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制”，2015年政府工作報(bào)告中兩次提到互聯(lián)網(wǎng)金融，提及“促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展”。
政府工作報(bào)告中連續(xù)三年提及互聯(lián)網(wǎng)金融，但對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融已由“促進(jìn)發(fā)展”變?yōu)?ldquo;規(guī)范發(fā)展”。
多位互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)內(nèi)人士就此向記者進(jìn)行解讀。
91金融董事長、CEO許澤瑋表示，這意味著互聯(lián)網(wǎng)金融在2016年將繼續(xù)迎來大發(fā)展的一年，但是會(huì)與以前不同，重在“規(guī)范”。可以預(yù)見，2016年的互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管將逐漸延伸到更多細(xì)分領(lǐng)域，并且將進(jìn)一步落地執(zhí)行。同時(shí)政府工作報(bào)告中首次明確打擊非法集資，這也意味著信息披露、牌照獲取、負(fù)面清單、銀行存管、中國互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)等等一系列監(jiān)管細(xì)則真正落地，從此互聯(lián)網(wǎng)金融就從健康發(fā)展的主調(diào)轉(zhuǎn)化到規(guī)劃發(fā)展的道路上來。
許澤瑋認(rèn)為：一、“規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融”為行業(yè)奠基：2016年將是互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管完善期開局之年，也給互聯(lián)網(wǎng)金融未來五年發(fā)展定下基調(diào)；二、“大力發(fā)展普惠金融”為互聯(lián)網(wǎng)金融指明方向；三、“加快改革完善現(xiàn)代金融監(jiān)管體制”以互聯(lián)網(wǎng)金融為核心；四、發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)金融四法則，精準(zhǔn)助推供給側(cè)改革。此外，他認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)金融助力普惠金融和綠色金融成2016年新經(jīng)濟(jì)的“左右手”、互聯(lián)網(wǎng)金融激活“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的乘數(shù)效應(yīng)，且互聯(lián)網(wǎng)金融將為“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶、京津冀協(xié)同發(fā)展破題。
積木盒子CEO董駿談到，在連續(xù)兩年使用“促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展”之后，政府工作報(bào)告今年使用了“規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融”的說法，表明政府在繼續(xù)支持行業(yè)健康發(fā)展的同時(shí)，也已注意到了2015年出現(xiàn)的一些亂象。亂象表現(xiàn)在一些從業(yè)者借用互聯(lián)網(wǎng)金融的名義進(jìn)行監(jiān)管套利，敗壞了行業(yè)在投資者心中的名譽(yù)。
董駿認(rèn)為，只有在資金存管、信息披露、牌照獲取等合規(guī)化領(lǐng)域做得好的企業(yè)才能獲得壯大空間，未來行業(yè)勢必將迎來洗牌。
以獲客為核心的互聯(lián)網(wǎng)金融1.0時(shí)代宣告結(jié)束，未來行業(yè)發(fā)展重心將集中在技術(shù)和大數(shù)據(jù)等應(yīng)用領(lǐng)域。政府工作報(bào)告提出了“在全國開展消費(fèi)金融公司試點(diǎn)”，未來在消費(fèi)信貸領(lǐng)域?qū)⒊霈F(xiàn)新的風(fēng)口。報(bào)告提出“大力發(fā)展普惠金融和綠色金融”，意味著政府對(duì)破解小微企業(yè)和民間融資難、融資成本高的問題依舊懷有殷切期望，未來政策或?qū)⑾虼朔较蛞龑?dǎo)。
拍拍貸CEO張俊表示：“決策層做出這樣的決策，我們的理解是一方面看到了互聯(lián)網(wǎng)金融的巨大活力，對(duì)消費(fèi)的帶動(dòng)作用，以及在普惠金融上的價(jià)值；同時(shí)行業(yè)爆發(fā)的一系列風(fēng)險(xiǎn)事件，也讓監(jiān)管和決策層對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融存在的風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)關(guān)注。規(guī)范發(fā)展也就成為不二選擇，一方面要發(fā)展，一方面要規(guī)范。規(guī)范發(fā)展是我們所樂見的，在前面幾年的擴(kuò)張中，許多不具備風(fēng)險(xiǎn)管控能力，也不是普惠大眾的平臺(tái)混入隊(duì)伍，隨著風(fēng)險(xiǎn)的爆發(fā)，大量平臺(tái)出現(xiàn)問題，導(dǎo)致行業(yè)的聲譽(yù)受損。
規(guī)范發(fā)展的提出，也意味著行業(yè)內(nèi)企業(yè)將面對(duì)從無門檻到有監(jiān)管和合規(guī)要求門檻的轉(zhuǎn)變，不具備相應(yīng)能力的平臺(tái)將退出這個(gè)市場。”
開鑫貸總經(jīng)理周治翰表示：“互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)在加速發(fā)展的同時(shí)確實(shí)存在浮躁和追求短期利益的情況，企業(yè)要切實(shí)自省自律?；ヂ?lián)網(wǎng)金融作為新型的金融服務(wù)方式，要立足于降低融資成本，提高金融服務(wù)的效率，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)是各家平臺(tái)都要堅(jiān)守的底線。
互聯(lián)網(wǎng)金融的核心還是金融，金融的規(guī)范運(yùn)作是有利于防范風(fēng)險(xiǎn)的，作為從業(yè)企業(yè)，應(yīng)該深入研讀相關(guān)的政策和法規(guī)，在政策給出的過渡期內(nèi)，從產(chǎn)品研發(fā)、到平臺(tái)運(yùn)營都要馬上著手進(jìn)行合規(guī)性的梳理，避免誤讀、更不要猶豫，最先規(guī)范化也意味著最先擁有發(fā)展的風(fēng)口。尤其是在經(jīng)濟(jì)放緩的時(shí)期，良性發(fā)展比快速擴(kuò)張重要，有資金投入還是要多花在風(fēng)險(xiǎn)管理方面。”
信而富市場公關(guān)總監(jiān)朱岷認(rèn)為，政府及監(jiān)管機(jī)構(gòu)認(rèn)識(shí)到了互聯(lián)網(wǎng)金融整個(gè)行業(yè)所蘊(yùn)含的潛在風(fēng)險(xiǎn)。要由粗放式的發(fā)展轉(zhuǎn)為在一定規(guī)則下的規(guī)范發(fā)展。
互聯(lián)網(wǎng)金融承載著國家普惠金融的使命，就必須堅(jiān)持小額、分散，堅(jiān)持服務(wù)于傳統(tǒng)金融體系尚無法覆蓋到的人群。只有堅(jiān)持普惠金融的導(dǎo)向，才能真正解決互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)目前面臨的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。
2015年被譽(yù)為互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管元年，國家相關(guān)部門陸續(xù)出臺(tái)了一系列的互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管細(xì)則，《關(guān)于促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》、《網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)活動(dòng)管理暫行辦法（征求意見稿）》等的出臺(tái)讓野蠻生長的互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)迎來了監(jiān)管時(shí)代。掌眾金融聯(lián)合創(chuàng)始人、首席戰(zhàn)略官譚淳對(duì)記者談到：“去年是監(jiān)管元年，今年是兼并重組年，2017年可能迎來轉(zhuǎn)型年。”
與譚淳判斷類似，業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，在政府對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融從“促進(jìn)發(fā)展”走向“規(guī)范發(fā)展”的思路轉(zhuǎn)變下，從2016年開始，互聯(lián)網(wǎng)金融市場將發(fā)生重大變化，大比例的平臺(tái)將會(huì)死去，而兼并重組、轉(zhuǎn)型或?qū)⒊蔀槌B(tài)，一場大范圍的行業(yè)洗牌即將來臨。
來自:無界新聞