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山東高速相關(guān)收費(fèi)細(xì)則將嚴(yán)格按新規(guī)定執(zhí)行
2015-07-29
去年，山東就有15條高速收費(fèi)到期，為此，山東出臺(tái)文件明確，“6條原定收費(fèi)期不足15年的政府還貸高速公路，收費(fèi)期一律將延長(zhǎng)至15年，9條收費(fèi)期滿15年的政府還貸高速公路將再延期收費(fèi)一年。”
今年底，山東會(huì)有15條政府還貸性高速達(dá)到15年的期限。根據(jù)之前的《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》，收費(fèi)公路收費(fèi)15年后要停止收費(fèi)，但是山東已確定實(shí)施“統(tǒng)貸統(tǒng)還”，并已公示這15條高速皆延期收費(fèi)。據(jù)悉，本次國(guó)家新政策正式出臺(tái)后，山東將延續(xù)之前已公示的辦法，相關(guān)收費(fèi)細(xì)則將按新規(guī)定執(zhí)行。
高速公路分經(jīng)營(yíng)性和政府還貸
目前山東省的高速公路區(qū)分為經(jīng)營(yíng)性高速公路和政府還貸高速公路。經(jīng)營(yíng)性高速公路分別由山東高速集團(tuán)、濟(jì)菏高速公路公司、東青公路公司等8家企業(yè)按市場(chǎng)化原則經(jīng)營(yíng)管理；政府還貸高速公路由省交通運(yùn)輸廳公路局按“統(tǒng)貸統(tǒng)還”模式統(tǒng)一管理。
2012年，全國(guó)政府還貸高速公路平均每公里年收費(fèi)額237.11萬元，經(jīng)營(yíng)性高速公路為418.43萬元。山東的政府還貸高速公路平均每公里年收費(fèi)額319.95萬元，經(jīng)營(yíng)性高速公路為465.08萬元。
而老百姓最關(guān)心的收費(fèi)年限這一問題，政府收費(fèi)公路中的高速公路實(shí)行統(tǒng)借統(tǒng)還，將不再規(guī)定具體的收費(fèi)期限；經(jīng)營(yíng)性高速公路則有明確公示的收費(fèi)期。就省城四周高速公路，除了繞城南線屬于公路局以外，周邊大部分高速公路都屬于經(jīng)營(yíng)性高速公路。其中，屬于山東高速集團(tuán)的有濟(jì)青北線、濟(jì)青南線、京臺(tái)高速等重要主干線，這里面最早到期的是京臺(tái)高速的德州部分，將于2022年底結(jié)束經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)年限。收費(fèi)年限結(jié)束后，或?qū)⑹諝w到政府統(tǒng)一管理。
政府還貸高速公路到期多還不清
記者采訪業(yè)內(nèi)專家獲悉，政府還貸高速公路，除百分之二十左右的資本金由財(cái)政提供外，基本上靠貸款解決。目前，山東政府還貸高速公路項(xiàng)目中，只有個(gè)別項(xiàng)目的收費(fèi)數(shù)額可以按期還清銀行貸款本息，而絕大部分的高速公路都達(dá)不到這個(gè)水平。
據(jù)悉，到期還不完錢的原因有多個(gè)。主要原因是因?yàn)榻ㄔO(shè)成本和養(yǎng)護(hù)管理成本越來越高。雙向四車道高速公路每公里建設(shè)造價(jià)從2000年前后的2000萬元左右，到目前已達(dá)6000萬元左右，雙向六車道造價(jià)約8000-10000萬元，這在全國(guó)還處于較低水平。同樣，大中修和日常養(yǎng)護(hù)管理成本，受物價(jià)上漲等因素影響也有較大幅度提升。
再就是山東高速公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)較低且長(zhǎng)期未調(diào)整。山東現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為1998年確定，之后一直沒再調(diào)整。以一型客車（即小型客車）為例，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為0.4元/車公里，比全國(guó)平均水平低11.1%，比東部平均水平低13%，僅為收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)最高省份的三分之二。
濟(jì)青北線擴(kuò)容后重算收費(fèi)年限
由于出行方式增多和市民相對(duì)理性，高速公路假期擁堵已經(jīng)得到很大的改善。但是，濟(jì)青北線的交通壓力還是很大。濟(jì)青北線平時(shí)就是超負(fù)荷運(yùn)行，節(jié)假日更是“吃不消”。好消息是濟(jì)青北線擴(kuò)建工程即將開工，確定從雙向4車道拓寬為雙向8車道。建設(shè)單位為山東高速股份有限公司，工程估算總投資約281.7億元，建設(shè)總工期為42個(gè)月。如果按計(jì)劃在今年啟動(dòng)，濟(jì)青高速北線“擴(kuò)容”有望在2019年完成。
目前濟(jì)青高速的經(jīng)營(yíng)期限為30年，于2029年11月到期。根據(jù)新的修訂稿，提高高速公路通行能力增加了政府債務(wù)或社會(huì)投資的改擴(kuò)建工程，可重新核定償債期限或經(jīng)營(yíng)期限，也就是說擴(kuò)建通車的濟(jì)青北線將重新核定收費(fèi)期。
來源：山東商報(bào)
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